減稅降費(fèi)政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn) 激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力

    本報記者 包興安

    今年以來，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策覆蓋面再擴(kuò)大，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    8月18日，受國務(wù)院委托，財(cái)政部副部長許宏才向全國人大常委會報告今年以來預(yù)算執(zhí)行情況時表示，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的減稅降費(fèi)政策，跟蹤監(jiān)測政策實(shí)施效果，督促地方依法依規(guī)組織收入，使市場主體切實(shí)享受到政策紅利。

    近年來，我國高度重視小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，助力小微企業(yè)和個體工商戶降低經(jīng)營成本、緩解融資難題。7月29日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《小微企業(yè)、個體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，從減免稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推動普惠金融發(fā)展、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠三個方面，梳理匯集了27項(xiàng)針對小微企業(yè)和個體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策內(nèi)容。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，近年來，我國推出一系列針對小微企業(yè)的普惠性稅收減免政策，大力支持小微市場主體輕裝上陣。目前來看，減稅降費(fèi)政策的疊加效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，在為更多小微企業(yè)減輕稅負(fù)的同時，也讓市場活力得到進(jìn)一步釋放。

    據(jù)了解，針對小微企業(yè)，我國今年出臺了兩項(xiàng)減稅新舉措：從1月1日起，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅；從4月1日起，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。

    從近期部分地方稅務(wù)局公布的最新減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)可以看出，小微企業(yè)切實(shí)享受到了稅收紅利。在河北省，上半年有31.59萬戶小微企業(yè)享受到這一優(yōu)惠政策，戶數(shù)比去年同期增加8.06萬戶，增幅約為34%，所有的盈利企業(yè)100%享受了該優(yōu)惠政策；減稅金額共計(jì)66.84億元，同比增加31.45億元，增幅為88.86%。上半年，河北省共有4.89萬戶（次）個體工商戶減免個人所得稅7457.61萬元；在四川省，上半年實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)稅費(fèi)減免452.4億元，累計(jì)辦理出口退稅64.4億元；在湖南省，上半年，20余萬戶個體工商戶享受復(fù)工復(fù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新增減稅近25億元。7萬余戶小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅再減半優(yōu)惠，減稅企業(yè)所得稅2.53億元。3萬余戶個體工商戶享受經(jīng)營所得減半征收，減免個人所得稅0.93億元。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，去年的減稅降費(fèi)政策更多的是力爭小微企業(yè)和個體工商戶能夠生存下來，今年的減稅降費(fèi)政策則是讓小微企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)“元?dú)?rdquo;，提升活躍度。通過減稅降費(fèi)，小微企業(yè)和個體工商戶得到政策幫扶，穩(wěn)定了就業(yè)，同時也鞏固了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。

    “得益于國家稅收優(yōu)惠政策扶持，小微企業(yè)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)余地更大，周轉(zhuǎn)速度更快，周轉(zhuǎn)效率更高，正在將生產(chǎn)和經(jīng)營推向更加廣闊的市場舞臺。”宋向清表示。

    對于如何落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，宋向清建議，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)努力構(gòu)建政策學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)傳導(dǎo)、落實(shí)評價、反饋完善的閉環(huán)式政策落實(shí)機(jī)制，將申報數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報表分析等工作事項(xiàng)納入督導(dǎo)事項(xiàng)表，明確責(zé)任人和落實(shí)時限，確保各個事項(xiàng)落地落實(shí)。實(shí)現(xiàn)‘小微企業(yè)發(fā)展到哪里，稅收服務(wù)的觸角就延伸到哪里’的政務(wù)服務(wù)新愿景。窗口單位的工作重點(diǎn)是在增進(jìn)辦稅便利上下功夫，通過設(shè)立小微企業(yè)辦稅專崗專人制度、建立投訴應(yīng)訴快速響應(yīng)機(jī)制、開展服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)查業(yè)務(wù)、細(xì)致入微地發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用等措施，充實(shí)和完善針對性的便利化服務(wù)措施，從而達(dá)到精細(xì)化精準(zhǔn)化服務(wù)小微市場主體的目的。

    展望未來有何財(cái)稅支持政策時，郭一鳴表示，一方面，繼續(xù)落實(shí)和優(yōu)化對小微企業(yè)和個體工商戶等的減稅政策；另一方面，繼續(xù)加大支持小微企業(yè)、個體工商戶等的普惠金融力度；此外，繼續(xù)探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)以及穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)措施。