9月8日,國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會,發(fā)改委相關司局負責人介紹穩(wěn)投資穩(wěn)外資有關情況。展望下半年,發(fā)改委相關負責人認為,投資仍然具備保持穩(wěn)定增長的條件,全年利用外資數(shù)量可能好于預期。發(fā)改委將認真加強跨周期調(diào)節(jié),充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券作用,促進投資穩(wěn)定增長。同時,將推動加快構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,支持外國投資者和外資企業(yè)在中國實現(xiàn)更好發(fā)展。
投資具備穩(wěn)定增長條件
對于今年以來的穩(wěn)投資工作,發(fā)改委投資司副司長、一級巡視員呂文斌介紹,今年以來,在有關方面共同努力下,5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施加快布局建設,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、縣城補短板強弱項等新型城鎮(zhèn)化建設加快推進,川藏鐵路等交通、水利重大工程順利推進,“兩新一重”建設取得積極成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域補短板建設也取得顯著進展。
“總的來看,投資仍然具備保持穩(wěn)定增長的條件。”呂文斌表示,當前,制造業(yè)投資增長勢頭較好,企業(yè)預期總體穩(wěn)定。同時,“十四五”規(guī)劃中的重大工程項目陸續(xù)啟動建設,對于擴大有效投資將起到重要的拉動作用。而專項債券的陸續(xù)發(fā)行使用,將有力帶動基礎設施等領域擴大有效投資。此外,高技術產(chǎn)業(yè)投資,教育、衛(wèi)生等社會領域投資等投資新動能正快速成長。7月以來疫情對工程建設造成的不利影響也在逐步消除。
呂文斌表示,下一步,發(fā)改委將聚焦重點領域來穩(wěn)投資。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程的牽引帶動作用,結合各地區(qū)、各領域?qū)嶋H,加快將102項重大工程落實到具體的項目中。加強重大項目儲備,扎實做好項目前期準備工作,有序推進項目建設實施。
呂文斌還表示,發(fā)改委將激發(fā)市場活力來穩(wěn)投資。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,引導企業(yè)加快設備更新和技術改造投資,加大制造業(yè)中長期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為民間投資創(chuàng)造良好條件。
全年利用外資數(shù)量
或好于預期
對于今年以來的穩(wěn)外資工作,發(fā)改委外資司司長劉小南介紹,今年以來,我國利用外資數(shù)量提升、結構優(yōu)化。1~7月全國吸引外資1007.4億美元,同比增長30.9%。在華外企經(jīng)營良好、利潤增加。1~7月,規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額明顯好于2020年、2019年同期水平。同時,外資企業(yè)對中國市場預期樂觀、信心較足。中國美國商會調(diào)查顯示,81%的美資企業(yè)預計今年中國市場營業(yè)收入將實現(xiàn)正增長,66%的美資企業(yè)計劃在中國增加投資。
“總體看,外資企業(yè)看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景,認可中國營商環(huán)境,對在中國投資有信心。”發(fā)改委外資司司長劉小南表示,下半年好的形勢應會持續(xù)。綜合各方面情況初步研判,全年利用外資的數(shù)量能夠?qū)崿F(xiàn)一定幅度的增長,可能好于預期。
對于后續(xù)穩(wěn)外資工作,劉小南介紹,發(fā)改委將按照“十四五”規(guī)劃《綱要》及今年政府工作報告有關部署,重點穩(wěn)存量擴增量、優(yōu)結構提質(zhì)量、強服務防風險三方面工作。
劉小南表示,發(fā)改委將通過進一步縮減和完善全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單,放寬外資準入限制,為外商投資提供更加廣闊的空間。推動重大外資項目落地實施,及時解決項目存在的問題,優(yōu)化全流程服務,通過大的項目,以點帶面,引導外資流入。
此外,在推進重大外資項目上,劉小南還表示,將抓緊研究,適時推出第五批重大外資項目。第五批重大外資項目將重點支持外資加大對中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉型升級、現(xiàn)代服務等領域和中西部地區(qū)的投資力度。還將更好發(fā)揮國家重大外資項目工作專班的作用,開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動。
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