虎年新春RCEP對(duì)韓生效 政策紅利釋放月余經(jīng)濟(jì)福利提升

    本報(bào)記者 劉萌

    2022年2月1日起，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)韓國(guó)生效實(shí)施。雖然正值春節(jié)假期，但外貿(mào)“不打烊”，山東、福建、遼寧、寧夏等多地簽發(fā)對(duì)韓RCEP原產(chǎn)地證書。

    春節(jié)假期外貿(mào)“不打烊”

    2月1日，RCEP對(duì)韓國(guó)生效實(shí)施。當(dāng)天，青島海關(guān)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為青島綺麗佳榮制衣有限公司出口到韓國(guó)的一批牛仔褲簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書；福建石獅正源水產(chǎn)科技開發(fā)有限公司一批貨值26.4萬(wàn)美元的冷凍魚糜，申領(lǐng)到泉州海關(guān)簽發(fā)的出口韓國(guó)RCEP原產(chǎn)地證書。

    此外，2月4日，首艘RCEP航線船舶巴拿馬籍“高麗桂冠”輪從福州江陰港集裝箱碼頭出發(fā)前往韓國(guó)釜山，將中國(guó)的工藝品、陶瓷、家居配件、鞋子等運(yùn)往韓國(guó)，成為RCEP落地生效后靠泊福州的虎年“第一船”。

    國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)此前發(fā)布公告表示，韓國(guó)生效后，將有助于更好發(fā)揮RCEP協(xié)定作用，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)成員互利共贏。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，中韓貿(mào)易投資往來(lái)密切，雙方在電子、機(jī)械、汽車、紡織等領(lǐng)域有著廣泛的合作。目前，中國(guó)已是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)也已成為中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴，RCEP生效后將使中韓貿(mào)易更上一個(gè)臺(tái)階。

    “根據(jù)RCEP中各國(guó)承諾的最終自由化程度，中國(guó)將對(duì)86%的韓國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零，其中38.6%的韓國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅將在協(xié)定生效時(shí)立即降為零；韓國(guó)對(duì)86%的中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零，其中50.4%的中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅將在協(xié)定生效時(shí)立即降為零。具體來(lái)看，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的鹿茸、糊精、改性淀粉等產(chǎn)品將立即實(shí)施零關(guān)稅，將對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口做出重要開放。其他方面，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)稅承諾也進(jìn)一步超出了中韓已有的貿(mào)易協(xié)定，對(duì)中國(guó)的機(jī)械裝備、電子信息、化工等行業(yè)的出口進(jìn)一步形成利好。”明明分析。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在RCEP疊加中韓FTA的基礎(chǔ)上，中韓雙方將圍繞貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等領(lǐng)域開展深入合作，推動(dòng)中韓雙邊貿(mào)易投資高水平發(fā)展，進(jìn)一步深化在電子、機(jī)械、汽車、紡織等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作，維持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和韌性。

    RCEP為外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能

    實(shí)際上，自今年1月1日RCEP正式生效實(shí)施已超過(guò)一個(gè)月，多地企業(yè)都享受到了政策紅利。

    海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰介紹，RCEP生效以來(lái)截至1月25日，我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤(rùn)滑油等。

    明明表示，RCEP成員國(guó)之間既可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，又能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從協(xié)定內(nèi)容來(lái)看，原產(chǎn)地累積規(guī)則和關(guān)稅減讓成為兩大亮點(diǎn)。“盡管在RCEP之前，中國(guó)已與部分成員國(guó)之間存在貿(mào)易協(xié)定，但RCEP仍將推動(dòng)中國(guó)與其他成員國(guó)間關(guān)稅的進(jìn)一步下調(diào)。”

    “值得注意的是，此前中日之間并未簽訂自貿(mào)協(xié)定，雙方貿(mào)易往來(lái)仍面臨著關(guān)稅等方面的障礙。RCEP協(xié)定的生效標(biāo)志著中日之間首次簽署自貿(mào)協(xié)定，中日雙邊貿(mào)易有望迎來(lái)大額增量。”明明進(jìn)一步分析。

    根據(jù)多地海關(guān)消息，RCEP實(shí)施首月，南京海關(guān)為全省企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書4134份，證書金額16.70億元，預(yù)計(jì)貨物可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠1670.50萬(wàn)元。廣州海關(guān)共簽發(fā)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書648份，貨值約2.1億元；企業(yè)向廣州海關(guān)申報(bào)進(jìn)口RCEP項(xiàng)下貨物近7000萬(wàn)元；經(jīng)廣州海關(guān)認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商共開具出口RCEP國(guó)家的原產(chǎn)地自主聲明44份，貨值超2000萬(wàn)元……

    劉向東表示，一個(gè)多月來(lái)，各地方和企業(yè)紛紛搶抓RCEP機(jī)遇，積極申請(qǐng)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，利用協(xié)定關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策開展進(jìn)出口貿(mào)易。特別是積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、深入推進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域規(guī)則對(duì)接和應(yīng)用，培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，深化與協(xié)定成員國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，更大程度地融入?yún)^(qū)域乃至全球市場(chǎng)，為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

    根據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估報(bào)告》，到2035年，RCEP將使中國(guó)實(shí)際GDP、出口和進(jìn)口增量分別較基準(zhǔn)情形累計(jì)增長(zhǎng)0.35%、7.59%和10.55%，出口和進(jìn)口累計(jì)增量將分別達(dá)到3154億美元和3068億美元，經(jīng)濟(jì)福利將累計(jì)增加996億美元。

    明明分析，若將貿(mào)易增量平均分?jǐn)傊粮鱾€(gè)年度，粗略預(yù)計(jì)2022年因RCEP所帶來(lái)的貿(mào)易增量或拉動(dòng)全年出口增速0.72個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全年進(jìn)口增速0.87個(gè)百分點(diǎn)。

    相關(guān)企業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

    那么，RCEP生效直接利好哪類企業(yè)或行業(yè)？明明認(rèn)為，RCEP生效將進(jìn)一步利好我國(guó)外貿(mào)企業(yè)。對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)與其他RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易涵蓋了大部分中間品和消費(fèi)品，機(jī)電產(chǎn)品是最主要的出口商品。RCEP對(duì)我國(guó)機(jī)電制造業(yè)，輕工制造業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品都將帶來(lái)推動(dòng)作用。對(duì)于進(jìn)口企業(yè)而言，RCEP中的關(guān)稅減讓也將降低進(jìn)口企業(yè)的成本。

    劉向東表示，外貿(mào)企業(yè)、加工出口企業(yè)和跨國(guó)投資企業(yè)迎重要利好，不僅使其充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，利用新規(guī)則開拓新市場(chǎng)和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，還能在區(qū)域內(nèi)尋求更高效的資產(chǎn)配置效率，增強(qiáng)盈利能力。

    明明建議，一方面，企業(yè)應(yīng)充分利用好原產(chǎn)地累積原則。RCEP協(xié)定下產(chǎn)品對(duì)應(yīng)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為“區(qū)域價(jià)值成分40%”，且產(chǎn)品價(jià)值可以累積計(jì)算，這就使得產(chǎn)品更容易享受到關(guān)稅優(yōu)惠，也在一定程度上推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)融合產(chǎn)業(yè)鏈。就中國(guó)而言，企業(yè)可抓住相應(yīng)機(jī)會(huì)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，著力擴(kuò)大中間品生產(chǎn)，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈方面加強(qiáng)整合，中小企業(yè)也能夠從RCEP所覆蓋區(qū)域的上游供應(yīng)鏈中受益。另一方面，RCEP的落地也將使部分行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，以紡織業(yè)為例，中國(guó)對(duì)各締約國(guó)的平均自由化率（95.1%）和各締約國(guó)對(duì)中國(guó)的平均自由化率（94%）均較高，這就意味著該行業(yè)中各國(guó)企業(yè)所面臨的關(guān)稅壓力均有所削弱，因此競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)加劇，這就對(duì)我國(guó)紡織業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品附加值上提出了更高的要求。

    劉向東表示，對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，既要抓住RCEP帶來(lái)的新機(jī)會(huì)，搶占先機(jī)，吃透用好RCEP各項(xiàng)規(guī)則，熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，積極發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，通過(guò)多渠道多途徑努力提高企業(yè)對(duì)區(qū)域累積規(guī)則和自主聲明等規(guī)則的運(yùn)用能力，做好更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)則和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)對(duì)。還要積極“走出去”，探索與區(qū)域各國(guó)開展貿(mào)易投資合作，優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈，增強(qiáng)開展區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，在更大的市場(chǎng)中展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，善于利用貿(mào)易救濟(jì)等協(xié)定允許的措施，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

（編輯 才山丹）