減稅降費(fèi)政策落地提速 專(zhuān)家預(yù)計(jì)今年減負(fù)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元

    本報(bào)記者 包興安

    一攬子組合式規(guī)模性減稅降費(fèi)政策正加快落地。接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為，今年減稅降費(fèi)政策注重精準(zhǔn)和可持續(xù)，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

    2月18日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在人民日?qǐng)?bào)撰文表示，實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)“引擎”才會(huì)有動(dòng)力。要實(shí)施好組合式規(guī)模性減稅降費(fèi)政策，讓更多市場(chǎng)主體享受實(shí)惠。圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持以階段性政策為主，與制度性措施相結(jié)合，兼顧財(cái)政承受能力和助企需要，加大減稅降費(fèi)力度。同時(shí)，落實(shí)落細(xì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，在做好政策效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。

    中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年減稅降費(fèi)政策的顯著特點(diǎn)是要注重精準(zhǔn)和可持續(xù)。精準(zhǔn)，一方面就是要對(duì)企業(yè)和行業(yè)的關(guān)注更加具體，對(duì)減稅降費(fèi)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)更加關(guān)注，另一方面非常關(guān)心減稅降費(fèi)對(duì)于哪些企業(yè)和行業(yè)給予更多幫助。

    相關(guān)減稅降費(fèi)舉措加快落地。據(jù)記者梳理，自2021年12月29日以來(lái)相繼召開(kāi)的五次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，有三次部署了具體減稅降費(fèi)政策。其中，去年12月29日召開(kāi)的會(huì)議延續(xù)了三項(xiàng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；今年1月19日延續(xù)了科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；2月14日確定了加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度以及對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近期出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策涉及范圍都在逐步擴(kuò)大，對(duì)緩解企業(yè)稅費(fèi)壓力、激發(fā)企業(yè)投資意愿和個(gè)人消費(fèi)動(dòng)力都具有重要影響。

    張依群認(rèn)為，相較以往，此輪減稅降費(fèi)政策有三大新特點(diǎn)。首先，抓住了減稅降費(fèi)關(guān)鍵。加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，更有利于企業(yè)獲益和接受，無(wú)論是減稅效果和企業(yè)獲得感都會(huì)提升，有效促進(jìn)企業(yè)加快設(shè)備更新改造步伐；同時(shí)，抓住減稅降費(fèi)重點(diǎn)。突出中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免稅費(fèi)，突出已有稅費(fèi)優(yōu)惠政策穩(wěn)定性，突出租金對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)影響，把穩(wěn)定市場(chǎng)主體、促進(jìn)就業(yè)、保障基本民生繼續(xù)作為減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)傾斜扶持對(duì)象；此外，抓住了重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)疫情長(zhǎng)期影響最嚴(yán)重的一些特困行業(yè)加大減稅降費(fèi)力度，增強(qiáng)企業(yè)自救能力，達(dá)到短期紓困和長(zhǎng)期發(fā)展的有效結(jié)合。

    “中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)企業(yè)等成為今年減稅降費(fèi)的重點(diǎn)。”何代欣認(rèn)為，減稅降費(fèi)政策依然被明確為是一個(gè)階段性政策，同時(shí)也通過(guò)減稅降費(fèi)，實(shí)現(xiàn)制度的優(yōu)化和改進(jìn)，推動(dòng)加快現(xiàn)代財(cái)稅體制的建設(shè)。

    去年我國(guó)新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元，那么今年減稅降費(fèi)規(guī)模會(huì)有多大？對(duì)此，何代欣表示，從去年的減稅降費(fèi)效果和今年的預(yù)算情況來(lái)看，減稅降費(fèi)的總規(guī)模還是會(huì)保持基本穩(wěn)定的，最終還會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。

    “今年國(guó)家減稅降費(fèi)政策預(yù)計(jì)還會(huì)繼續(xù)放大，更大力度的減稅降費(fèi)政策應(yīng)該會(huì)在全國(guó)兩會(huì)期間公布。”張依群表示，從現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)今年全年減稅降費(fèi)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元甚至更高，用較大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策措施對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成強(qiáng)有力的支撐。

（編輯 張明富 喬川川）