本報(bào)記者 孟珂
2月16日,國家發(fā)展改革委發(fā)布消息,為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,推動(dòng)形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),國家發(fā)展改革委安排全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程中央預(yù)算內(nèi)投資21億元,支持體育公園、全民健身中心、公共體育場中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場地、社會(huì)足球場地、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目共185個(gè)。
“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步,在物質(zhì)生活水平不斷提高同時(shí),人們對運(yùn)動(dòng)健身、娛樂休閑的需求也在快速增長,這也是消費(fèi)升級的體現(xiàn)。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報(bào)》記者表示,此次發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)21億元用于健身基礎(chǔ)設(shè)施投資,一是,進(jìn)一步補(bǔ)齊健身運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施短板,健全健身服務(wù)體系,滿足快速增長的社會(huì)需求;二是,中央財(cái)政資金投入有助于發(fā)揮杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)各界資本進(jìn)入這個(gè)新興領(lǐng)域;三是,滿足人民健身娛樂需求,提升全民身體素質(zhì)和幸福指數(shù)。
“同時(shí),健身基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,還有助于帶動(dòng)公共體育場館、健身跑道、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)鏈看,拉動(dòng)與健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料,體育健身器材、裝備、健身培訓(xùn)等行業(yè)企業(yè)將會(huì)獲益。”周茂華說。
蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,監(jiān)管部門此舉有利于拉動(dòng)投資,對沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn),通過全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程,其相對較長的產(chǎn)業(yè)鏈條可以有效拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并在一定程度上可起到較好的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)資本參與體育投資。同時(shí),有利于激活居民對體育的熱情,擴(kuò)大國民體育消費(fèi),逐步提升體育健康相關(guān)的消費(fèi)在整體消費(fèi)中的總比重。此外,契合冬奧會(huì)全民對運(yùn)動(dòng)健身的關(guān)注熱潮,有利于打造全民健身運(yùn)動(dòng)新潮流。
何南野進(jìn)一步表示,此次預(yù)算安排對兩類上市公司形成利好,一是對與體育健身相關(guān)的上市公司形成利好,體現(xiàn)了政策的支持作用,也有利于相關(guān)上市公司抓住政策契機(jī),提升經(jīng)營業(yè)績;二是對基建類相關(guān)的公司將會(huì)受益,其在體育健身中承擔(dān)著較大的作用,國家引導(dǎo)加社會(huì)資本的參與,有利于其未來持續(xù)承接體育項(xiàng)目的建設(shè)。
此前,在2月9日國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上,國家體育總局群眾體育司負(fù)責(zé)人邱汝介紹,引導(dǎo)支持各地?cái)U(kuò)大全民健身場地設(shè)施供給。國家體育總局近幾年投入中央資金超過135億元支持推動(dòng)地方建設(shè)完善場地設(shè)施。截至2020年底,全國體育場地的數(shù)量較2017年增長了89.7%,體育場地總面積增長了33.4%,人均場地面積增長了32.5%,其中社區(qū)體育場地覆蓋率已經(jīng)達(dá)到90%,行政村場地設(shè)施覆蓋率已經(jīng)超過96%。
同時(shí),國家體育總局投入中央財(cái)政資金近47億元,每年支持上千個(gè)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放,每年大約有2億人次享受體育健身的優(yōu)惠政策。
在周茂華看來,中國超大人口與市場規(guī)模,未來體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?shù)據(jù)顯示,2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模2.73萬億元,2015年以來,年復(fù)合增長近10%;可以預(yù)計(jì),國內(nèi)消費(fèi)升級,冬奧與政策催化,未來體育經(jīng)濟(jì)會(huì)有較快發(fā)展。
去年8月份國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》顯示,到2025年,全民健身公共服務(wù)體系更加完善,人民群眾體育健身更加便利,健身熱情進(jìn)一步提高,各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.16名,帶動(dòng)全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。
邱汝表示,下一步,國家體育總局將推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)社區(qū)居民更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,“十四五”期間將新建改擴(kuò)建1000個(gè)以上體育公園,同時(shí)加強(qiáng)全民健身器材配建管理。
談及在投資過程中需要注意的問題時(shí),何南野認(rèn)為,一方面要處理好國有資本和社會(huì)資本的關(guān)系,要明確雙方定位,通過協(xié)同合作的方式,進(jìn)一步擴(kuò)大體育項(xiàng)目的投資;另一方面,要有機(jī)結(jié)合全民健身的公益屬性和盈利屬性,要保障參與的社會(huì)資本一定的盈利性。
(編輯 崔漫 才山丹)
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