財(cái)政部：養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放有保障

    專家建議，拓寬資本運(yùn)作渠道，適度增加養(yǎng)老金在一二級(jí)市場(chǎng)的投資比重

    本報(bào)記者 包興安

    2月22日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在國(guó)新辦舉行的財(cái)政改革與發(fā)展工作新聞發(fā)布會(huì)上表示，退休人員的養(yǎng)老金，不管是在什么地方，在哪個(gè)省，在哪個(gè)市縣，都能確保及時(shí)足額發(fā)放，都有保障。

    財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平表示，養(yǎng)老金是老百姓托付給國(guó)家管理的“養(yǎng)命錢”。社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老金運(yùn)行十分關(guān)注。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)社?；饾L存結(jié)余4.8萬(wàn)億元，可支付月數(shù)在14個(gè)月以上?；鹫w上收大于支，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)政部回應(yīng)養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題，主要意在消除民眾對(duì)于養(yǎng)老金入不敷出的擔(dān)憂，為穩(wěn)社會(huì)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)釋放明確積極信號(hào)。受新冠疫情、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓、人口老齡化等因素影響，一些民眾對(duì)養(yǎng)老金有所憂慮也屬于正?，F(xiàn)象。

    “但從我國(guó)社保基金收支情況來(lái)看，社?；鹑蕴幱谑沾笥谥У慕Y(jié)余狀態(tài)。從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)看，受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)內(nèi)外局勢(shì)變化等諸多因素影響，經(jīng)濟(jì)增速或有所放緩，但依然會(huì)保持正增長(zhǎng)。這對(duì)社?；鹗罩Э偭?、結(jié)構(gòu)變化會(huì)產(chǎn)生積極影響，社?；鹫w收大于支將是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間的常態(tài)。”張依群如是說(shuō)。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)全國(guó)社?；疬M(jìn)行專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)，取得了相對(duì)穩(wěn)健的投資回報(bào)，滾存結(jié)余規(guī)模越來(lái)越大，在救急補(bǔ)缺方面能發(fā)揮更大的作用。近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化愈發(fā)嚴(yán)重，但整體上社保基金收大于支，在全國(guó)統(tǒng)籌下各地養(yǎng)老金可以足額發(fā)放。

    “同時(shí)，中央財(cái)政還將繼續(xù)加大對(duì)社?；鸬难a(bǔ)助和調(diào)劑力度，通過(guò)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?；?、加強(qiáng)社保基金資本化運(yùn)作等方式對(duì)社?；鹦纬捎辛ρa(bǔ)充。因此，不必過(guò)度放大社保基金風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家會(huì)采取相應(yīng)措施緩解困難地區(qū)的社?；鹗罩毫?，提高基金的整體效益和支付保障能力。”張依群表示。

    劉向東認(rèn)為，養(yǎng)老金的保值、增值，需要更專業(yè)化的投資經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，資本市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展，也是社保基金獲得穩(wěn)健投資回報(bào)的基礎(chǔ)。因此，一方面要加強(qiáng)社?；鸬脑鲋当Ｖ的芰?，提高投資回報(bào)；另一方面要對(duì)養(yǎng)老金投資風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化投資組合，提高專業(yè)性，把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

    張依群表示，養(yǎng)老金的保值、增值關(guān)系到整個(gè)社?；鸬姆€(wěn)定和壯大。建議拓寬資本運(yùn)作渠道，適度增加養(yǎng)老金在一二級(jí)市場(chǎng)的投資比重，提高養(yǎng)老金收益；同時(shí)，加快基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，推進(jìn)養(yǎng)老金在全國(guó)范圍內(nèi)有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資金互濟(jì)余缺、市場(chǎng)完整化一、要素優(yōu)化配置。這不僅有利于發(fā)揮社?；鸬囊?guī)模效益，還可以拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支撐。