國資委：央企要強化資本運作 提升上市公司市值

    3月2日，國務(wù)院國資委公布了《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出，通過5年左右的努力，中央企業(yè)整體財務(wù)管理水平明顯躍上新臺階，通過10~15年左右的努力，絕大多數(shù)中央企業(yè)建成與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的世界一流財務(wù)管理體系，一批中央企業(yè)財務(wù)管理水平位居世界前列。

    《指導(dǎo)意見》提出，要著力推動四個變革，重點強化五項職能，持續(xù)完善五大體系。其中，在資本運作方面，《指導(dǎo)意見》提出，要強化資本運作，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。通過債務(wù)重組、破產(chǎn)重整、清算注銷等法制化方式，主動減量；有效運用專業(yè)化整合、資產(chǎn)證券化等運作手段，盤活存量；有序推進改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，做優(yōu)增量，促進資本在流動中增值，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

    同時，加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度，加快虧損企業(yè)治理、歷史遺留問題處理，優(yōu)化資產(chǎn)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，提升資本效益。強化上市公司管理，提升上市公司市值和價值創(chuàng)造能力。強化金融業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)防脫實向虛，加大產(chǎn)融協(xié)同力度，實現(xiàn)產(chǎn)融銜接、以融促產(chǎn)。強化價值型、戰(zhàn)略型股權(quán)管理，完善股權(quán)治理體系，優(yōu)化股權(quán)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)，不斷提高股權(quán)投資回報水平。強化參股企業(yè)管理，依法行使股東權(quán)責(zé)，嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范字號等無形資產(chǎn)使用，有效保障股東權(quán)益。

    近期召開的國有企業(yè)瘦身健體專題推進會上，國資委再次明確，要嚴(yán)控國有企業(yè)非主業(yè)投資規(guī)模和方向，不得在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏資源優(yōu)勢的情況下盲目布局新產(chǎn)業(yè)。加大房地產(chǎn)、金融、PPP、對外并購、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域投資管控力度，嚴(yán)控赴高風(fēng)險國家和地區(qū)投資建設(shè)，嚴(yán)控投資金額大、建設(shè)周期長、跨越國境或涉及多國因素的境外項目建設(shè)，嚴(yán)禁超越財務(wù)承受能力的舉債投資。實體企業(yè)內(nèi)的金融業(yè)務(wù)，要立足服務(wù)實體經(jīng)濟，防止實業(yè)資金在資本市場內(nèi)循環(huán)。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明強調(diào)，要嚴(yán)把新增投資入口，突出抓好并購重組后的壓減。