本報記者 孟珂
在3月2日國新辦舉行的“促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清在會上表示,去年以來,銀保監(jiān)會積極穩(wěn)步推進第三支柱養(yǎng)老保險,在防范風險的前提下,按照“小步慢跑、總體漸進”的方針,逐步壯大多層次養(yǎng)老保障體系。
養(yǎng)老基金是資本市場重要的參與者。養(yǎng)老基金通過投資資本市場獲取收益,在實現(xiàn)保值增值目標的同時也會豐富資本市場機構(gòu)投資者參與,助力其健康平穩(wěn)發(fā)展。
當前在我國老齡化不斷加深的背景下,我國積極出臺了多項加快多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)的制度與規(guī)劃。例如:2021年12月,中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,第三支柱個人養(yǎng)老金制度落地步伐加快。2月21日,國務(wù)院發(fā)布《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出,盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。落實基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制,適時適度調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金,提高企業(yè)年金覆蓋率,促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。
“增值保值是養(yǎng)老金可持續(xù)性的必然要求,而在投資組合上流動性、風險與收益的適度匹配是以投資來解決養(yǎng)老金這一訴求的重要方式。”IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟學家柏文喜告訴《證券日報》記者,三支柱養(yǎng)老保險體系入市對資本市場而言,具有擴大投資基礎(chǔ)、提升市場流動性以及穩(wěn)定市場以支持資本市場長期健康發(fā)展的意義。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示,第一支柱方面,隨著疫情發(fā)展、社保降費等因素,職工基本養(yǎng)老基金結(jié)余有所減少,同時基本養(yǎng)老保險基金的規(guī)模一定的,因此基本養(yǎng)老保險基金未來入市空間不會很大。在第二支柱方面,企業(yè)年金、職業(yè)年金,擴圍較為困難。第三支柱還處在試點階段,目前從試點效果來看,沒有能夠形成有競爭性的產(chǎn)品供給體系,也沒有多樣化的豐富產(chǎn)品選擇,因此我國第三支柱發(fā)展前景廣闊,將持續(xù)為資本市場帶來長期資金,提高全體國民的養(yǎng)老金待遇水平。
“養(yǎng)老第三支柱發(fā)展相對滯后,迫切需要加快發(fā)展速度。”郭樹清指出。
全國政協(xié)委員、民盟中央委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛(wèi)表示,在助力個人養(yǎng)老金制度發(fā)展方面,建議立足于高質(zhì)量發(fā)展目標,堅守公募基金發(fā)展定位,選擇治理結(jié)構(gòu)完善、大類資產(chǎn)配置及投資能力突出、內(nèi)控制度健全、養(yǎng)老目標基金管理具有一定市場影響力的基金公司先行開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),堅持穩(wěn)字當頭,助力個人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步推進。
同時,謝衛(wèi)表示,在個人養(yǎng)老金制度起步階段,鼓勵基金公司持續(xù)探索適合我國國情的養(yǎng)老金融產(chǎn)品,充分發(fā)揮公募基金權(quán)益管理能力,明晰產(chǎn)品風險收益特征,提高養(yǎng)老金融產(chǎn)品辨識度。優(yōu)先將具有低波動、收益相對穩(wěn)健、風險相對可控特點的、包括目標風險在內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)品體系作為行業(yè)參與個人養(yǎng)老金市場的重點產(chǎn)品予以支持。以該類產(chǎn)品為先導,嚴守安全底線,配套做好投資管理、風險控制、信息披露和投資者保護等相關(guān)工作,讓老百姓愿意投、放心投、長期投,逐步提升老百姓對包括目標日期基金在內(nèi)的行業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品體系的接受度。
(編輯 才山丹)
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