人民銀行向中央財政 上繳結(jié)存利潤 總額超1萬億元

    上海證券報記者3月8日從人民銀行獲悉，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報告部署，為增強(qiáng)可用財力，今年人民銀行依法向中央財政上繳結(jié)存利潤，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

    政府工作報告提出，今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財政可持續(xù)性。預(yù)計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上，可用財力明顯增加。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就人民銀行上繳近年結(jié)存利潤問題答記者問時表示，安排特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)上繳利潤，是我國的慣例做法，也是統(tǒng)籌財政資源、跨年度調(diào)節(jié)資金的重要手段，其中包括中國煙草總公司、中投公司等，人民銀行也是上繳單位之一。

    據(jù)悉，人民銀行結(jié)存利潤主要來自過去幾年的外匯儲備經(jīng)營收益，不會增加稅收或經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān)，也不是財政赤字。人民銀行依法向中央財政上繳結(jié)存利潤，不會造成財政向央行透支。結(jié)存利潤按月均衡上繳，人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持穩(wěn)定，體現(xiàn)了貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

    人民銀行上繳利潤符合我國法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十九條，中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出，并按照國務(wù)院財政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤，全部上繳中央財政。此外，中央銀行利潤上繳財政，也是世界主要經(jīng)濟(jì)體的通行做法，《美聯(lián)儲法案》《日本銀行法》《英格蘭銀行法》都有類似的規(guī)定。