年內(nèi)新增專項(xiàng)債發(fā)行9676億元 基建投資按下“加速鍵”

    本報(bào)記者 包興安

    今年新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏加快，有效解決了重大項(xiàng)目融資難題。Choice數(shù)據(jù)顯示，今年以來截至3月11日，新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)9676億元，占提前下達(dá)專項(xiàng)債額度的66.3%。

    東方金誠(chéng)分析師叢曉莉?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年專項(xiàng)債券支持的重點(diǎn)方向包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及保障性安居工程等領(lǐng)域?？偟膩砜矗衲攴?wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模和增速或?qū)⒂幸欢ㄌ嵘?。此外，考慮到財(cái)政政策發(fā)力適當(dāng)靠前，為滿足穩(wěn)增長(zhǎng)等需求，今年基建投資規(guī)模有所加大，用于項(xiàng)目建設(shè)的債券融資將有所提升。

    今年政府工作報(bào)告提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，專項(xiàng)債券作為積極財(cái)政政策的關(guān)鍵舉措，需要采取隨勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)利導(dǎo)、助勢(shì)賦能等方式，緊緊圍繞重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行精準(zhǔn)施策，不搞大水漫灌，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高專項(xiàng)債券投放的精準(zhǔn)性和有效性。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，需要加大對(duì)地方專項(xiàng)債的使用，使其參與基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)，尤其重點(diǎn)支持“十四五”規(guī)劃確定的重大工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施，更好地發(fā)揮穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。同時(shí)將政策發(fā)力適當(dāng)靠前的要求落實(shí)到位，并在投資的有效性方面下功夫，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

    記者注意到，近日，多地密集開工一批重大項(xiàng)目。例如，3月10日，天津市靜海區(qū)開工22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約130億元，涉及機(jī)器人研發(fā)、環(huán)保設(shè)備、新能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

    目前，已有多個(gè)省份公布了2022年重點(diǎn)項(xiàng)目投資清單，布局了一批新基建項(xiàng)目。其中，2022年河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共安排695項(xiàng)，總投資1.12萬億元，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資2500億元以上。

    “各地紛紛布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，旨在用好用足地方專項(xiàng)債項(xiàng)目，引導(dǎo)資金跟著項(xiàng)目走，發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施在培育新動(dòng)能方面的引領(lǐng)作用，提升擴(kuò)大基建投資的前瞻性和有效性，確保地方專項(xiàng)債有更多的投向目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護(hù)航，也為供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供基礎(chǔ)支撐。”劉向東說。