國(guó)家發(fā)改委：擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)

    近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好糧食和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

    《通知》指出，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，確保糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給意義重大。發(fā)展改革部門(mén)要配合相關(guān)部門(mén)全面抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作，細(xì)化分解任務(wù)要求，確保糧食播種面積穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

    大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)

    《通知》明確，要全力穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量?！锻ㄖ诽岬?，主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，主銷(xiāo)區(qū)要切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率，產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)要確保糧食基本自給。落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2021~2030年）》和《國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體方案》的部署，著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

    黃淮海等冬小麥主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)要應(yīng)對(duì)小麥晚播等不利影響，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)春季田間管理，促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯。雙季稻主產(chǎn)區(qū)要大力開(kāi)展集中育秧、機(jī)插機(jī)播等社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)穩(wěn)住早稻面積。

    東北地區(qū)要統(tǒng)籌處理好大豆和玉米的關(guān)系，科學(xué)安排種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好國(guó)家糧食安全“壓艙石”作用。西南地區(qū)要努力挖掘撂荒地潛力，著力擴(kuò)大玉米種植面積。西北地區(qū)要努力穩(wěn)定和擴(kuò)大春小麥面積，提高糧食產(chǎn)量。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山日前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，“口糧絕對(duì)安全”應(yīng)該是有保障的。實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略更應(yīng)關(guān)注飼料糧的安全，尤其是要增加以玉米和大豆為代表的飼料糧需求。

    本次《通知》也明確提出要大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)。為支持各地?cái)U(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，今年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委已結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金渠道，支持部分地區(qū)開(kāi)展大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè)，并將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)條件基本具備的地區(qū)率先開(kāi)展鹽堿地等后備資源綜合利用試點(diǎn)。

    此外，各級(jí)發(fā)改委要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，大力實(shí)施大豆油料擴(kuò)種行動(dòng)，推進(jìn)糧豆合理輪作，統(tǒng)籌支持糧食油料協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，推動(dòng)玉米大豆兼容發(fā)展。

    確保“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定

    在努力保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和有效供給方面，《通知》提到，要加大力度落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，確保“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注研判本地區(qū)生豬供需形勢(shì)和豬周期演變，及時(shí)采取政府收儲(chǔ)等針對(duì)性措施，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策，穩(wěn)定基本產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，抓好草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范工作。

    記者注意到，近一段時(shí)間以來(lái)，豬肉價(jià)格持續(xù)下跌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，今年第10周（即3月7日~3月11日），16?。ㄖ陛犑校┦萑庑桶讞l豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)的周平均值為每公斤15.96元，環(huán)比下跌1.2%，同比下跌54.1%，較上周收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)。

    農(nóng)信互聯(lián)生豬行業(yè)分析師夏晨豐對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年以來(lái)，豬價(jià)一直處在一個(gè)持續(xù)下跌的過(guò)程，截至3月18日，全國(guó)的生豬出欄均價(jià)已經(jīng)跌破了12元/公斤，達(dá)到今年年內(nèi)的最低價(jià)格。“雖然比去年底部的價(jià)格要略高一些，但是今年的持續(xù)下跌時(shí)間也是比較長(zhǎng)了。”

    夏晨豐分析，生豬價(jià)格下跌的原因在供需兩方面都有體現(xiàn)。從供應(yīng)端來(lái)看，主要還是去年整個(gè)能繁母豬存欄的恢復(fù)增加，導(dǎo)致今年生豬供給處在一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程。雖然從去年7月份開(kāi)始，能繁母豬存欄有小幅度調(diào)減，但是反映到今年3月份，整個(gè)生豬存欄還是有一個(gè)慣性的增長(zhǎng)釋放過(guò)程。

    談及豬價(jià)的后期走勢(shì)，夏晨豐表示，從能繁母豬存欄變化來(lái)看，預(yù)計(jì)今年3~5月應(yīng)該是一個(gè)探底的過(guò)程，具體是在4月還是5月或者6月份出現(xiàn)反彈，還需要去跟蹤市場(chǎng)養(yǎng)殖端的出欄節(jié)奏。

    夏晨豐說(shuō)，根據(jù)觀察，最近兩周養(yǎng)殖端的出欄積極性也比較高了，但是因?yàn)楝F(xiàn)在供給還偏多，所以3月份豬價(jià)仍會(huì)處在一個(gè)下降的過(guò)程。而4月份又處在消費(fèi)淡季，3月份出欄體重已經(jīng)有了小幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)4月份供給還是有保障的，所以可能要到5月份才會(huì)出現(xiàn)反彈的希望。