國家發(fā)改委：到2025年長三角區(qū)域一體化公共資源交易市場基本形成

    本報記者 杜雨萌

    3月18日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》（下稱《意見》）提出，到2023年底，長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展取得實質性進展，參與跨省遠程異地評標和CA數(shù)字證書互認的城市達20個以上。到2025年，長三角區(qū)域一體化的公共資源交易市場基本形成，跨省遠程異地評標常態(tài)化實施，CA數(shù)字證書實現(xiàn)全國互認。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時表示，在新一輪深化要素市場化配置改革的大背景下，長三角地區(qū)作為我國開放程度最高、經(jīng)濟發(fā)展最活躍、綜合創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，加速推動其一體化公共資源交易市場建設，有助于從根本上推進區(qū)域資源整合進程，消除地區(qū)差異造成的行政區(qū)劃壁壘和交易習慣壁壘，亦有助于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，使市場主體享受均衡服務、普惠服務。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《意見》共明確九方面重點任務。一是推動制度標準規(guī)范統(tǒng)一。如落實全國統(tǒng)一的交易平臺建設技術標準、數(shù)據(jù)規(guī)范和公共資源交易服務標準，提升區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易平臺的規(guī)范化水平等。二是強化交易信息互聯(lián)共享。包括大力推進排污權、用能權、產(chǎn)權等領域交易通過場地共用、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接等多種方式整合納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。三是推進市場主體信息共享互認。制定區(qū)域統(tǒng)一的公共資源交易市場主體信息庫數(shù)據(jù)標準，依托省級公共資源交易平臺實現(xiàn)市場主體“一地注冊、區(qū)域通用”。四是推進專家資源共享共用。五是推廣遠程異地評標。六是推進CA數(shù)字證書跨省互認。七是推行跨地區(qū)、跨層級自主選擇交易平臺。推動區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易平臺公共服務系統(tǒng)開放對接市場主體建設運營的電子交易系統(tǒng)，促進形成良性競爭機制。八是完善信用信息歸集共享和使用機制。九是強化監(jiān)管信息支撐服務。包括健全數(shù)據(jù)安全風險防范機制，加強數(shù)據(jù)使用全過程管理，保障數(shù)據(jù)可信、可控、可管。積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術手段，加強對交易活動的監(jiān)測分析，提升監(jiān)管能力和水平。

    此外，《意見》還強調(diào)，要強化政策支持。即鼓勵長三角各地積極參與公共資源交易領域相關國家試點示范工作，支持區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺承擔各類全國性要素資源市場建設運行工作。發(fā)揮好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新“試驗田”作用，在公共資源交易一體化重點領域率先開展探索，形成有利于要素自由流動和高效配置的良好環(huán)境。

（編輯 田冬）