國家發(fā)改委：到2025年長三角區(qū)域一體化公共資源交易市場基本形成

    本報(bào)記者 杜雨萌

    3月18日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》（下稱《意見》）提出，到2023年底，長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，參與跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和CA數(shù)字證書互認(rèn)的城市達(dá)20個(gè)以上。到2025年，長三角區(qū)域一體化的公共資源交易市場基本形成，跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化實(shí)施，CA數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)全國互認(rèn)。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在新一輪深化要素市場化配置改革的大背景下，長三角地區(qū)作為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、綜合創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，加速推動(dòng)其一體化公共資源交易市場建設(shè)，有助于從根本上推進(jìn)區(qū)域資源整合進(jìn)程，消除地區(qū)差異造成的行政區(qū)劃壁壘和交易習(xí)慣壁壘，亦有助于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，使市場主體享受均衡服務(wù)、普惠服務(wù)。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《意見》共明確九方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。如落實(shí)全國統(tǒng)一的交易平臺建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范和公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易平臺的規(guī)范化水平等。二是強(qiáng)化交易信息互聯(lián)共享。包括大力推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域交易通過場地共用、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接等多種方式整合納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。三是推進(jìn)市場主體信息共享互認(rèn)。制定區(qū)域統(tǒng)一的公共資源交易市場主體信息庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，依托省級公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)市場主體“一地注冊、區(qū)域通用”。四是推進(jìn)專家資源共享共用。五是推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。六是推進(jìn)CA數(shù)字證書跨省互認(rèn)。七是推行跨地區(qū)、跨層級自主選擇交易平臺。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易平臺公共服務(wù)系統(tǒng)開放對接市場主體建設(shè)運(yùn)營的電子交易系統(tǒng)，促進(jìn)形成良性競爭機(jī)制。八是完善信用信息歸集共享和使用機(jī)制。九是強(qiáng)化監(jiān)管信息支撐服務(wù)。包括健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用全過程管理，保障數(shù)據(jù)可信、可控、可管。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對交易活動(dòng)的監(jiān)測分析，提升監(jiān)管能力和水平。

    此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政策支持。即鼓勵(lì)長三角各地積極參與公共資源交易領(lǐng)域相關(guān)國家試點(diǎn)示范工作，支持區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺承擔(dān)各類全國性要素資源市場建設(shè)運(yùn)行工作。發(fā)揮好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，在公共資源交易一體化重點(diǎn)領(lǐng)域率先開展探索，形成有利于要素自由流動(dòng)和高效配置的良好環(huán)境。

（編輯 田冬）