@市場(chǎng)主體 1.5萬億元留抵退稅“紅包”請(qǐng)查收

    本報(bào)記者 包興安

    今年實(shí)行大規(guī)模退稅，全年留抵退稅約1.5萬億元。這些資金退給誰、如何退，對(duì)地方財(cái)政會(huì)不會(huì)造成減收壓力？在3月23日國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)稅部門給予解答。

    國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹表示，目前來看，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，我們有信心在4月1日前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保納稅人按時(shí)享受。下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)采取有力有效措施，確保大規(guī)模留抵退稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措不折不扣落實(shí)到位。

    優(yōu)先支持小微企業(yè)

    財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹，按照今年《政府工作報(bào)告》部署要求，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。其中，實(shí)行大規(guī)模退稅是主要措施，全年留抵退稅約1.5萬億元。

    2022年實(shí)施增值稅留抵退稅政策安排，主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：

    一是優(yōu)先支持小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，就是全部退還。同時(shí)，在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)存量留抵稅額在6月底前一次性全部退還。

    二是重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅政策力度，此前，對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，這次將范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)，并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。

    三是中央提供財(cái)力保障，確保退稅及時(shí)退付、“三保”足額保障。財(cái)政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)?；久裆取?/p>

    許宏才表示，留抵退稅作為組合式稅費(fèi)支持政策的重頭戲，將為市場(chǎng)主體提供約1.5萬億元的現(xiàn)金流。企業(yè)會(huì)有更多的資金進(jìn)行技術(shù)改造或者增加科技投入能夠提升企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐。

    能夠支撐地方減收

    按照現(xiàn)行的稅制，地方財(cái)政要負(fù)擔(dān)50%的退稅資金，在目前的情況下，這樣大規(guī)模的退稅會(huì)不會(huì)對(duì)地方財(cái)政造成減收壓力？

    許宏才表示，大規(guī)模退稅實(shí)施起來對(duì)于地方財(cái)政的影響還是比較大的。針對(duì)這種情況，今年的預(yù)算安排已經(jīng)采取了一些措施。除中央財(cái)政在正常的轉(zhuǎn)移支付之外，專門安排支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付共1.2萬億元，首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的轉(zhuǎn)移支付4000億元已提前下達(dá)。從總量上來看，是能夠支撐地方減收的。

    “除了特殊的一次性安排之外，還有正常轉(zhuǎn)移支付的資金安排。一次性安排和正常的轉(zhuǎn)移支付資金安排相加，預(yù)計(jì)地方主要是縣區(qū)落實(shí)新增留抵退稅和其他減稅降費(fèi)實(shí)際的減收是完全能夠補(bǔ)齊的，能夠確保退稅減稅的政策落實(shí)到位，確?？h區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。”許宏才說。

    集中辦理并不是說“過期不候”

    稅務(wù)部門如何確保這些退稅“紅包”能夠盡快地直達(dá)企業(yè)？王道樹表示，聚焦關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在2022年4月30日、6月30日前，集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅，不折不扣兌現(xiàn)小微企業(yè)6月底前退還存量留抵稅額的承諾；在9月30日、12月31日前，集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅，確保切實(shí)完成既定工作目標(biāo)。增量留抵稅額根據(jù)納稅人申請(qǐng)按期退還，持續(xù)釋放留抵退稅制度性效應(yīng)。需要說明的是，各個(gè)節(jié)點(diǎn)的集中辦理并不是說“過期不候”，符合條件的納稅人在以上節(jié)點(diǎn)后仍能按規(guī)定申請(qǐng)退稅享受紅利。

    財(cái)政部門如何做好資金保障，確保退稅資金及時(shí)、足額退付？許宏才表示，今年，把留抵退稅等專項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍，發(fā)揮直達(dá)機(jī)制“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”制度優(yōu)勢(shì)，確保退稅資金能夠快速直達(dá)市縣基層，盡早發(fā)揮作用。同時(shí)，壓實(shí)省級(jí)財(cái)政部門主體責(zé)任，足額將退稅資金撥付到市縣基層。

（編輯 喬川川）