本報記者 李正
截至5月11日,今年以來全國范圍內(nèi)已有超過110個城市或地區(qū)推出地產(chǎn)新政,有些甚至已經(jīng)推出過兩次以上。
可以發(fā)現(xiàn),在滿足合理購房需求方面,各地放松的范圍也更加寬泛,例如江西省景德鎮(zhèn)市近日發(fā)布的地產(chǎn)新政就涵蓋了12個方面之多。有業(yè)內(nèi)人士提醒,多個政策疊加后在短時間內(nèi)集中發(fā)酵,有可能會造成市場短期的較大波動。
景德鎮(zhèn)市地產(chǎn)新政涉及12個方面
5月10日晚間,一則“景德鎮(zhèn)公積金最高貸款額提高至70萬元/戶,最低首付比例降至20%”的消息在網(wǎng)上迅速傳播。
《證券日報》記者在景德鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)站瀏覽時發(fā)現(xiàn),網(wǎng)站于近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》從12個方面對景德鎮(zhèn)市地產(chǎn)市場調(diào)控工作進(jìn)行了改進(jìn)。
在房企層面,《通知》指出,降低房企購地資金成本,2022年出讓的商住用地,土拍競價保證金最低比例下調(diào)至掛牌價的20%;適度放寬形象進(jìn)度條件;適度寬松預(yù)售資金監(jiān)管;實(shí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)申請緩繳承諾制;加大房地產(chǎn)企業(yè)信貸支持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)在市場化、法制化前提下落實(shí)好國家房地產(chǎn)金融政策,加大對房地產(chǎn)企業(yè)貸款支持;支持開展地產(chǎn)消費(fèi)季活動等等。
而在滿足居民合理購房需求方面,《通知》從五個層面進(jìn)行了放寬:加大住房公積金支持力度,符合本市公積金貸款條件的職工家庭在中心城區(qū)購買新房,單職工貸款最高限額由35萬元/戶提高至50萬元/戶,雙職工由50萬元/戶提高至70萬元/戶,并且提出按新房/二手房及公積金使用次數(shù)分別降低相應(yīng)首付比例;降低個人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大個人住房按揭貸款投放,合理確定最低首付款比例和最低貸款利率;實(shí)施財稅優(yōu)化服務(wù)政策,納稅人出售符合條件的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,增值率不超過20%的,免征土地增值稅;實(shí)施階段性購房補(bǔ)貼,在2022年5月10日至2022年12月31日期間,購買新建商品住房且在2022年12月31日前繳清契稅,屬首次購買的,給予200元/平方米補(bǔ)貼,屬改善型的,給予100元/平方米補(bǔ)貼;支持住房改善型需求,常住居民二孩、三孩家庭群體,且子女未滿18周歲(截至2022年4月30日),購房時憑戶口本或出生證明,分別給予200元/平方米、300元/平方米的補(bǔ)貼;給予產(chǎn)業(yè)人才購房優(yōu)惠政策,對在景德鎮(zhèn)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或工作的“3+1+X”產(chǎn)業(yè)人才,符合條件并購買首套住房的,房屋契稅由受益財政按100%給予一次性補(bǔ)貼,對A類人才給予100萬元安家費(fèi)等等。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪時表示,景德鎮(zhèn)市推出的地產(chǎn)新政,從整體來看屬于比較中性的政策,與以往其他城市推出的政策相差不大,但是《通知》的內(nèi)容更加全面,從各個層面加以考慮,很容易形成政策的“組合拳”,針對不同層面推出多種政策共同發(fā)力,有助于全方位降低購房成本,推動滿足合理住房消費(fèi)需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
政策“組合拳”持續(xù)升級
值得關(guān)注的是,《證券日報》記者在對年初至今各地推出的眾多地產(chǎn)新政進(jìn)行梳理時注意到,隨著時間的推移,相比年初陸續(xù)推出的放寬政策,5月份以來推出的地產(chǎn)新政涉及的調(diào)控范圍明顯更大。
以1月份發(fā)布的地產(chǎn)新政為例,1月12日,北海市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》,將繳存職工家庭購買第二套住房或申請第二次住房公積金貸款的,最低首付款比例由60%下調(diào)至40%;1月18日,四川省自貢市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金政策問題的通知》,放寬住房套數(shù)認(rèn)定政策,實(shí)行只認(rèn)貸不認(rèn)房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);青島市住房公積金中心1月份發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金轉(zhuǎn)增和異地貸款政策的通知》提出,煙臺、威海、濰坊和日照范圍之內(nèi)的員工在青島買房并申請異地貸款或以配偶身份參與貸款申請,貸款上限由一次調(diào)整為兩次等等。
再看5月份發(fā)布的地產(chǎn)新政,景德鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《通知》涉及了公積金、補(bǔ)貼、人才引進(jìn)等12個方面;鶴壁市政府網(wǎng)站近日發(fā)布的《鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,涉及契稅補(bǔ)助、人才引進(jìn)、購房落戶、鼓勵銀行給予優(yōu)惠貸款利率等諸多方面;吉林市人民政府網(wǎng)站5月9日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)疫情期間促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施的通知》,涉及放寬土地出讓合同監(jiān)管條件、降低項(xiàng)目資本金監(jiān)管比例、降低商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例、降低住房公積金貸款首付款比例等20個方面。
綜上可以看出,一季度很多城市發(fā)布的地產(chǎn)調(diào)控政策僅僅針對單個方面進(jìn)行調(diào)整,后續(xù)公布的政策明顯更加全面。
同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)認(rèn)為,從政策實(shí)施效果和經(jīng)驗(yàn)來看,單一的地產(chǎn)調(diào)控政策往往起到的效果有限,尤其是在三、四、五線城市,這類城市普遍需要一系列的政策“組合拳”,比如信貸端降低門檻,財政端要給予各種稅費(fèi)減免優(yōu)惠等等。
同時,宋紅衛(wèi)提醒,通過政策來調(diào)整市場往往會有延遲性,也就是政策時滯性,在政策疊加后,有可能會導(dǎo)致市場快速反彈,造成短期內(nèi)的較大波動,不利于市場的穩(wěn)定。
嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充表示,對于地產(chǎn)放松政策起到的效果,還需要相關(guān)部門定期監(jiān)測和檢查。
(編輯 才山丹)
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