消費(fèi)回補(bǔ)壓力大 專家稱有必要繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者繳翼飛實(shí)習(xí)生戰(zhàn)春陽(yáng)北京報(bào)道

    日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從消費(fèi)層面看，受4月全國(guó)多地疫情散發(fā)等因素的影響，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月同比下降幅度高達(dá)11.1%。

    基于此背景，新一輪促消費(fèi)政策的出臺(tái)呼之欲出。近期多地開(kāi)始推出一系列發(fā)放消費(fèi)券措施促消費(fèi)。

    在5月17日舉辦的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心“經(jīng)濟(jì)每月談”上，多位專家對(duì)此表示，短時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者仍將普遍保持謹(jǐn)慎的消費(fèi)預(yù)期，今年的消費(fèi)回補(bǔ)壓力較大，大力發(fā)放消費(fèi)券很有必要。需要因地制宜制定發(fā)券的方式方法，給予消費(fèi)者靈活用券空間，進(jìn)一步釋放消費(fèi)動(dòng)力。

    消費(fèi)回補(bǔ)壓力加大

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額29483億元，同比下降11.1%，當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)面臨著嚴(yán)峻下行壓力。

    商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超分析，從這一項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)看，在一季度整體低增速、各地增降趨勢(shì)不均衡的基礎(chǔ)上疊加4月份的負(fù)增長(zhǎng)，未來(lái)回補(bǔ)這幾個(gè)月的虧空難度很大，當(dāng)前的消費(fèi)表現(xiàn)對(duì)今年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)5.5%的目標(biāo)造成了不小壓力。

    “疫情的不確定性對(duì)居民的消費(fèi)預(yù)期沖擊很大。”董超表示，疫情的反復(fù)多點(diǎn)散發(fā)，造成收入增速放緩、人員流動(dòng)限制等因素使居民的各種消費(fèi)行為變得謹(jǐn)慎，與此同時(shí)居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄有增加趨勢(shì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)荊林波也指出，不能低估疫情對(duì)消費(fèi)預(yù)期的影響，對(duì)疫情緩和后短時(shí)間可能存在的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”現(xiàn)象應(yīng)持審慎的態(tài)度。

    董超還指出，通脹壓力對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)造成擾動(dòng)，如果國(guó)際糧價(jià)和能源價(jià)格繼續(xù)上漲或者保持高位運(yùn)行，輸入性的壓力未來(lái)有可能會(huì)對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響居民消費(fèi)。

    多地再發(fā)“消費(fèi)券”

    面對(duì)當(dāng)前的消費(fèi)形勢(shì)，疫情初期興起的消費(fèi)券再次成為焦點(diǎn)。今年4月份以來(lái)，北京、浙江、廣東、海南、福建、四川等省市推出本地消費(fèi)券發(fā)放舉措，涉及不同形式、不同商品類目。比如廣州市在5月7日啟動(dòng)“羊城歡樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng)，并正式發(fā)放了1億元的政府消費(fèi)券。成都市也將在5月20日發(fā)放共計(jì)264萬(wàn)張“520”消費(fèi)券，發(fā)動(dòng)金融單位和商戶疊加優(yōu)惠活動(dòng)共計(jì)2.4億元。

    同時(shí)還有部分地區(qū)結(jié)合自身需求，有針對(duì)性地推出具體商品類目的消費(fèi)補(bǔ)貼舉措。比如北京市將在4月至9月發(fā)放超過(guò)3億元、覆蓋20類商品的北京綠色節(jié)能消費(fèi)券。深圳從5月1日起推出“消費(fèi)電子和家電購(gòu)置補(bǔ)貼”活動(dòng)，拿出1億元用于補(bǔ)貼消費(fèi)者購(gòu)買消費(fèi)電子和家用電器等產(chǎn)品，每人累計(jì)最高補(bǔ)貼2000元。而海南、湖北等地消費(fèi)券使用領(lǐng)域主要聚焦文旅行業(yè)。

    根據(jù)部分地區(qū)公布的消費(fèi)券核銷情況，發(fā)放消費(fèi)券的確起到了撬動(dòng)消費(fèi)的作用。4月30日至5月1日，廣西共有32.9萬(wàn)人領(lǐng)取“33消費(fèi)節(jié)”惠民消費(fèi)券，直接帶動(dòng)銷售額3105.6萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)杠桿比例1：13.5.海南省在4月30日首輪發(fā)放的49.25萬(wàn)張、面額總值2000萬(wàn)元消費(fèi)券已核銷1240.5萬(wàn)元，其中零售品核銷率已達(dá)98.5%。

    如何切實(shí)提振消費(fèi)？

    多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，發(fā)放消費(fèi)券是政府提供給消費(fèi)者直接的消費(fèi)刺激，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下具有復(fù)合功效。

    董超認(rèn)為，對(duì)于收入受到影響的消費(fèi)者，針對(duì)特定消費(fèi)場(chǎng)景發(fā)放的專項(xiàng)消費(fèi)券，有助于降低消費(fèi)困難的生活壓力，緩解消費(fèi)者謹(jǐn)慎的消費(fèi)心理。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍指出，在鼓勵(lì)消費(fèi)舉措的制定和落實(shí)上，地方政府的作用至關(guān)重要，消費(fèi)券的發(fā)放要根據(jù)地方自身情況由政府來(lái)確定發(fā)放規(guī)模、發(fā)放對(duì)象和具體方式，同時(shí)有必要向低收入群體定向傾斜。

    對(duì)于如何提高消費(fèi)券帶來(lái)的促進(jìn)效果，荊林波表示，數(shù)字化手段和定向發(fā)放是提升消費(fèi)券效能的關(guān)鍵。張永軍也指出，消費(fèi)券發(fā)出后，應(yīng)給予消費(fèi)者相對(duì)充裕的使用期限，提供更為靈活的消費(fèi)券優(yōu)惠搭配方式，進(jìn)而更好鼓勵(lì)消費(fèi)。

    除了消費(fèi)券舉措之外，智能家居、康養(yǎng)領(lǐng)域、免稅消費(fèi)等也成為專家們提及的促消費(fèi)新空間。

    “促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)最重要的還是要看疫情防控形勢(shì)。”張永軍表示，從目前的形勢(shì)來(lái)看，全國(guó)消費(fèi)隨著疫情防控取得進(jìn)一步成效，恢復(fù)的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，下半年的消費(fèi)品市場(chǎng)有望達(dá)到更活躍的水平。