國資委九方面加強(qiáng)央企商譽(yù)管理 實(shí)施全流程全生命周期管理

    本報(bào)訊 為進(jìn)一步提高中央企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，6月2日，國資委對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)商譽(yù)管理的通知》（下稱《通知》），從投前管理、運(yùn)營管理、減值測試、信息披露等9個(gè)方面提出意見，實(shí)施從商譽(yù)產(chǎn)生、計(jì)量到終止確認(rèn)的全流程全生命周期管理。同時(shí)將存在較大風(fēng)險(xiǎn)的高溢價(jià)項(xiàng)目作為管控重點(diǎn)對(duì)象。

    “近年來，隨著中央企業(yè)并購?fù)顿Y的不斷增加，形成的商譽(yù)規(guī)模也在持續(xù)增長。”國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為一項(xiàng)資產(chǎn)，商譽(yù)的屬性較為特殊，按現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定只能定期開展減值測試，無法通過折舊或攤銷進(jìn)入成本，一旦管理不當(dāng)將會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量造成較大影響，加劇企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的波動(dòng)性，放大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

    據(jù)悉，國資委在前期的監(jiān)督檢查中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)存在高溢價(jià)、高商譽(yù)、高減值的連鎖風(fēng)險(xiǎn)，以及商譽(yù)初始金額確認(rèn)不準(zhǔn)確、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題。

    該負(fù)責(zé)人表示，這些問題雖不普遍但若長期存在并不斷積累，將可能造成中央企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量下降，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。為此，國資委研究制定此次《通知》，形成對(duì)中央企業(yè)商譽(yù)管理的系統(tǒng)性規(guī)范。

    如在切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，防范商譽(yù)虛增風(fēng)險(xiǎn)方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范投前管理，嚴(yán)控定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。特別是要重點(diǎn)關(guān)注評(píng)估增值和收購溢價(jià)，對(duì)其必要性、合理性進(jìn)行充分論證，對(duì)高溢價(jià)項(xiàng)目要按照企業(yè)現(xiàn)有決策權(quán)限至少上提內(nèi)部一個(gè)層級(jí)進(jìn)行決策，實(shí)施從嚴(yán)審查，防止溢價(jià)過高虛增商譽(yù)規(guī)模，從源頭降低對(duì)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況的潛在影響。此外，還要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營管理，嚴(yán)控業(yè)績風(fēng)險(xiǎn)。

    在規(guī)范商譽(yù)計(jì)量管理，夯實(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面，《通知》提出，要嚴(yán)格商譽(yù)初始確認(rèn)、商譽(yù)減值測試、商譽(yù)信息披露和商譽(yù)終止確認(rèn)。如針對(duì)一些中央企業(yè)商譽(yù)管理中報(bào)表科目列報(bào)錯(cuò)誤、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題，針對(duì)性地提出或細(xì)化相關(guān)要求。其中特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于連續(xù)三年出現(xiàn)減值跡象但減值測試結(jié)果未顯示發(fā)生減值的要重新審視關(guān)鍵參數(shù)的合理性。

    此外，在持續(xù)完善長效機(jī)制，落實(shí)商譽(yù)管理責(zé)任方面，《通知》稱，要制定商譽(yù)專門管理制度，明確商譽(yù)管理各環(huán)節(jié)責(zé)任部門；加強(qiáng)中介服務(wù)支撐，明確企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間的責(zé)任；加大商譽(yù)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)因商譽(yù)管理不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失、會(huì)計(jì)信息失真等嚴(yán)重不良后果的，國資委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅開展專項(xiàng)調(diào)查和責(zé)任追究工作；涉嫌違紀(jì)違法的，依法依規(guī)移送有關(guān)部門處理。（記者/杜雨萌）

（編輯 田冬）