國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提速加力 資本市場(chǎng)成強(qiáng)勁支撐

    證券時(shí)報(bào)記者 江聃

    6月6日中鋼洛耐正式在科創(chuàng)板掛牌上市，公司始建于1958年，是新中國(guó)“一五”期間自行設(shè)計(jì)、建設(shè)的第一家大型國(guó)有耐火材料生產(chǎn)企業(yè)。2014年，由于歷史包袱沉重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足等原因，中鋼洛耐曾陷入經(jīng)營(yíng)困境。中鋼洛耐成功登陸科創(chuàng)板，邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道的案例是近年來(lái)國(guó)有企業(yè)調(diào)存量、優(yōu)增量的一個(gè)縮影。

    當(dāng)前國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入收官階段。國(guó)務(wù)院國(guó)資委近期對(duì)央企控股上市公司改革進(jìn)行了多次部署，特別強(qiáng)調(diào)要確保在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效。不少市場(chǎng)人士都注意到，今年以來(lái)國(guó)有企業(yè)在資本市場(chǎng)動(dòng)作頻頻。國(guó)企改革概念板塊近期也出現(xiàn)持續(xù)上漲。

    國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    取得重要成果

    國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國(guó)資國(guó)企改革的“重頭戲”。黨的十八大以來(lái)，國(guó)資委積極推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，國(guó)有資本整體功能和配置效率進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后有26組47家企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建、接收企業(yè)9家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運(yùn)、裝備制造等領(lǐng)域打造了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，稀土、物流、通信鐵塔、油氣管網(wǎng)、電氣裝備等領(lǐng)域資源整合取得重要成果。此外，國(guó)務(wù)院國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，有力清退低效無(wú)效資產(chǎn)，縮短管理鏈條。

    當(dāng)前，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入收官階段，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近期提出三個(gè)“確保”的要求，以確保完成各項(xiàng)任務(wù)，交出一份合格答卷。具體包括：確保在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制上取得明顯成效，確保在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，確保在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等“五力”會(huì)是成效的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，但也會(huì)根據(jù)不同行業(yè)不同領(lǐng)域給予單獨(dú)的考量。

    為了實(shí)現(xiàn)前述目標(biāo)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委加大了政策支持力度。5月18日國(guó)資委召開深化國(guó)有控股上市公司改革專題推進(jìn)會(huì)，明確要加大力度有序推進(jìn)國(guó)有上市公司股權(quán)激勵(lì)；上市公司要適時(shí)實(shí)施股份回購(gòu)，增強(qiáng)投資者信心；各地國(guó)資委要對(duì)國(guó)有控股上市公司股份回購(gòu)、現(xiàn)金分紅給予積極指導(dǎo)支持，并鼓勵(lì)各集團(tuán)公司長(zhǎng)期持有上市公司股份，適時(shí)增持價(jià)值低估的上市公司股票。5月27日國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，從四個(gè)方面提出14項(xiàng)具體工作舉措。

    國(guó)有上市公司

    資本市場(chǎng)動(dòng)作頻頻

    相關(guān)政策安排提振了市場(chǎng)對(duì)相關(guān)上市公司的信心，國(guó)企改革概念板塊近期持續(xù)上漲，多家上市公司股價(jià)出現(xiàn)連板行情。

    據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，央企控股上市公司、地方國(guó)有企業(yè)公告實(shí)施重大重組事件的熱度較2021年明顯提升。僅近一周，中國(guó)建材、中航工業(yè)集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)等多家央企集團(tuán)下屬上市公司就公告了重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)，涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸收合并、資產(chǎn)置換等。具體來(lái)看，中國(guó)建材旗下祁連山擬將全部資產(chǎn)及負(fù)債與中國(guó)交建及中國(guó)城鄉(xiāng)下屬的6家設(shè)計(jì)院進(jìn)行資產(chǎn)置換。中國(guó)汽研公告稱，接控股股東通用技術(shù)集團(tuán)通知，其正在與中國(guó)中檢開展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)整合事宜。中航工業(yè)集團(tuán)旗下中航電子和中航機(jī)電宣告合并。

    中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，今年以來(lái)，隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)收官，大企業(yè)央企重組與組建新的中央企業(yè)集團(tuán)的動(dòng)作比去年明顯減少，中央企業(yè)專業(yè)化整合有深耕的趨勢(shì)。今年來(lái)，已有三組中央企業(yè)的專業(yè)化整合相繼展開實(shí)施。三組央企專業(yè)化整合帶來(lái)四大全新業(yè)務(wù)平臺(tái)，分別是檢驗(yàn)檢測(cè)、工程設(shè)計(jì)咨詢、糧食倉(cāng)儲(chǔ)和油脂油料加工。下一步，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)也將提速。

    同時(shí)，中國(guó)建材旗下的水泥資產(chǎn)也在本輪整合后進(jìn)一步集中，資源配置效率得以提升。李錦認(rèn)為，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)的內(nèi)部置換會(huì)越來(lái)越多。而在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市方面，大批上市公司積極發(fā)展專精特新業(yè)務(wù)，將此類高成長(zhǎng)業(yè)務(wù)分拆出來(lái)單獨(dú)上市的需求將不斷增加。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，目前國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提升，效益水平也有較明顯提高，培育儲(chǔ)備了一大批符合上市條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些企業(yè)在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，將陸續(xù)登陸資本市場(chǎng)，為中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展注入新力量。新一批優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)的加入，將推動(dòng)中國(guó)上市公司整體盈利水平的改善，從而提升中國(guó)資本市場(chǎng)的投資價(jià)值。