中國這十年|請查收這份“三農(nóng)”成績單：糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧……

    本報記者 劉萌

    6月27日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代的鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況。

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得積極進(jìn)展

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛介紹，十年來，我國堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

    這十年，我國糧食產(chǎn)量再上一個千億斤新臺階。2021年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達(dá)到13657億斤，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

    這十年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

    這十年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)田有效灌溉面積占比超過54%，累計建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，農(nóng)作物種源自給率超過95%。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%。特別是小麥的綜合機(jī)械化率超過97%。

    鄉(xiāng)村振興開局良好。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校醫(yī)院等設(shè)施加快建設(shè)。善治鄉(xiāng)村加快建設(shè)。

    農(nóng)村改革全面深化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，2021年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18931元，比2012年翻了一番多，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上了一個大臺階。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門聚焦重點、聚集資源、聚合力量，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，取得了積極成效。

    曾衍德介紹，鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展，是多種因素同向發(fā)力、合力推進(jìn)的結(jié)果。各地各部門在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地中，強化組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)；堅持規(guī)劃引領(lǐng)有序推進(jìn)；聚集資源要素高效推進(jìn)；加強監(jiān)督檢查激勵推進(jìn)；動員社會力量合力推進(jìn)；完善法治保障依法推進(jìn)。

    牢牢端穩(wěn)中國人的飯碗

    鄧小剛表示，十年來，各地各部門不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能，牢牢端穩(wěn)中國人的飯碗。

    一是大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊抓住耕地和種子兩個要害。十年來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。守住18億畝耕地紅線，將10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定落實到省到縣到地塊。累計建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。啟動實施國家黑土地保護(hù)工程。十年來，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強。糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。三大國家級育制種基地和216個制種大縣、區(qū)域性良繁基地加快建設(shè)，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，做到了中國糧主要用中國種。

    二是著力調(diào)動農(nóng)民和政府“兩個積極性”。強化農(nóng)民種糧收益保障，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。落實糧食安全黨政同責(zé)，制定糧食安全黨政同責(zé)規(guī)定配套考核辦法，壓實地方黨委政府糧食安全政治責(zé)任。同時，將年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各省份，推動糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)義務(wù)共擔(dān)、責(zé)任共扛。

    三是加力推進(jìn)糧食生產(chǎn)服務(wù)社會化和機(jī)械化，提高糧食經(jīng)營效率、降低糧食生產(chǎn)成本。培育95萬多個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，服務(wù)面積近17億畝次，服務(wù)帶動小農(nóng)戶超過7800萬戶。小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率，分別超過97%、90%和85%。

    農(nóng)村改革全面推進(jìn)

    鄧小剛表示，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。黨的十八大以來，農(nóng)村改革全面推進(jìn)，推動“三農(nóng)”重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

    一是農(nóng)村土地制度改革扎實推進(jìn)。初步確立了承包地“三權(quán)”分置制度體系。

    二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)基本完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份全面確認(rèn)，經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

    三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。家庭農(nóng)場達(dá)到390萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到95萬多個。

    四是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策制度進(jìn)一步健全。農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和市場調(diào)控制度進(jìn)一步完善，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼政策體系基本建立。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，實施“大專項+任務(wù)清單”管理。金融支持鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制逐步建立，土地出讓收入用于支持鄉(xiāng)村振興的力度不斷增強。

    農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效

    曾衍德介紹，黨的十八大以來，中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效。

    第一，農(nóng)業(yè)資源得到有效保護(hù)。全國耕地質(zhì)量平均等級達(dá)到4.76，比2014年提高0.35個等級。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.568，比10年前提高了0.052。建成全球單體量最大、保存能力最強的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，建設(shè)一批國家畜禽遺傳資源保種場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

    第二，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。化肥、農(nóng)藥利用率均超過40%，使用量連續(xù)多年負(fù)增長。全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76%，比2015年提高了16個百分點。秸稈綜合利用率達(dá)到87%以上。農(nóng)膜回收利用率超過80%。

    第三，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。保護(hù)修復(fù)了田園生態(tài)系統(tǒng)、林草生態(tài)系統(tǒng)、重點流域生態(tài)系統(tǒng)。

    第四，綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條加快構(gòu)建。全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)方式。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系逐步健全，綠色低碳園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效

    鄧小剛表示，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。十年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了明顯成效。

    第一，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展。累計建設(shè)15.6萬座初加工設(shè)施、5萬多個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入近25萬億元。

    第二，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推介1000多條精品線路，全國休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂等達(dá)到30多萬家，年營業(yè)收入超過7000億元。

    第三，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2萬多億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4200多億元。創(chuàng)響了一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”品牌。

    第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢。累計創(chuàng)建140個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1300多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、3600多個“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

    第五，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍。建設(shè)近2200多個農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地，累計有1120萬人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平均每個主體帶動6—7人穩(wěn)定就業(yè)、15—20人靈活就業(yè)。

（編輯 喬川川）