國資委：推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中 運(yùn)用多種方式推進(jìn)專業(yè)化整合

    本報(bào)記者 杜雨萌

    7月12日，國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)中央企業(yè)專業(yè)化整合工作進(jìn)展成效，并對下一步工作進(jìn)行再聚焦、再部署、再推動(dòng)。

    國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，下一步，要充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實(shí)提升專業(yè)化整合工作效果。

    四個(gè)維度成效顯著

    作為國企改革三年行動(dòng)的重要舉措，專業(yè)化整合無疑是推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。對于近年來中央企業(yè)實(shí)施的一批專業(yè)化整合項(xiàng)目，翁杰明用“方式新、力度大、效果好”予以概括。

    具體來說，央企專業(yè)化整合工作在四個(gè)維度可謂成效顯著。首先，通過專業(yè)化整合，中央企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力切實(shí)提升，“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發(fā)揮，如整合中重稀土資源組建中國稀土集團(tuán)等；其次，有力推動(dòng)了國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實(shí)現(xiàn)資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益有效提升；再次，有力保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。即專業(yè)化整合有效補(bǔ)齊供給短板，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)“雙循環(huán)”更加暢通；最后，專業(yè)化整合亦推動(dòng)科研資源有效集中，促進(jìn)央企積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

    在服務(wù)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國有資本運(yùn)營公司發(fā)揮著積極作用。

    中國誠通黨委委員、副總經(jīng)理李友生告訴《證券日報(bào)》記者，近年來，中國誠通堅(jiān)決落實(shí)國資委關(guān)于油氣管網(wǎng)、鋼鐵、電氣裝備、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重組整合的決策部署，已先后出資930億元助推央企戰(zhàn)略性重組，成為五家央企的重要股東。下一步，中國誠通將進(jìn)一步發(fā)揮基金投資、股權(quán)管理、資產(chǎn)管理、金融服務(wù)、培育孵化的綜合功能，持續(xù)支持服務(wù)中央企業(yè)專業(yè)化整合。

    另外，《證券日報(bào)》記者從本次推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場獲悉，包括中國電子和中國物流數(shù)字科技平臺合作項(xiàng)目、中國航材和海南省通航業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目等13組專業(yè)化整合項(xiàng)目也于當(dāng)日集中簽約。

    培育重點(diǎn)領(lǐng)域一流企業(yè)

    “有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的‘專精特新’子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動(dòng)整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化”，這是國資委對下一步央企專業(yè)化整合工作提出的總體目標(biāo)。

    為此，翁杰明稱要堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”，準(zhǔn)確把握專業(yè)化整合的工作方向和重點(diǎn)任務(wù)。

    記者注意到，排在首位的是“聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合”。其中特別強(qiáng)調(diào)，要深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

    “加快前述領(lǐng)域的專業(yè)化整合，培育相關(guān)領(lǐng)域一流企業(yè)，出自多方面考慮。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一方面，上述領(lǐng)域具有戰(zhàn)略重要性，迫切需要加快發(fā)展以盡快擺脫“卡脖子”難題；另一方面，上述領(lǐng)域在發(fā)展過程中，客觀上形成了多家央企分散布局、重復(fù)投資的局面，不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。需要加快完成相關(guān)整合，形成發(fā)展合力。

    除了明確聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)外，翁杰明稱，后續(xù)中央企業(yè)還要聚焦提升核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深度整合融合；聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營公司協(xié)同聯(lián)動(dòng)；聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動(dòng)中央企業(yè)與外部資源有機(jī)結(jié)合；聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。

    翁杰明特別指出，要綜合運(yùn)用多種方式方法，通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)國有資本在流動(dòng)中優(yōu)化布局、提升價(jià)值。

    “可以預(yù)期的是，未來資本市場在助力央企專業(yè)化整合方面將發(fā)揮更多積極作用。如為央企專業(yè)化整合提供高效撮合平臺和定價(jià)機(jī)制；為央企專業(yè)化整合過程中的資金需求提供融資支持等。”劉興國認(rèn)為，在國資委提出的“五個(gè)聚焦”下，預(yù)計(jì)下一階段央企專業(yè)化整合將更具針對性、更有方向感，整合步伐也將加快。