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賦能實體經(jīng)濟發(fā)展 能源保供特別債啟航

2022-09-08 00:19  來源:證券日報 

    本報記者 包興安

    8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施,其中提到“支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債”。

    根據(jù)能源保供特別債設(shè)計,由中國國新、中央發(fā)電企業(yè)在銀行間市場發(fā)行,規(guī)模2000億元,募集資金專項用于支持中央發(fā)電企業(yè),提升能源電力保供能力,加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

    9月5日,中國國新作為發(fā)行主體,成功發(fā)行首單300億元能源保供特別債,期限5年,嵌入銀行間市場中期票據(jù)產(chǎn)品發(fā)行,最終票面利率2.65%,低于同類同期限債券市場平均利率,起息日為9月6日,上市流通日為9月7日。募集資金將全部用于向中央發(fā)電企業(yè)注資,支持企業(yè)全面提升綜合保供能力。這標(biāo)志著8月24日國常會能源保供特別債政策部署在銀行間市場快速落地落實。

    中國國新表示,通過發(fā)行本期能源保供特別債,進一步豐富國有資本運作手段,有效發(fā)揮中國國新服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障民生需求、優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率、維護國有資本安全等功能作用,全面提升服務(wù)央企的核心能力。

    隨著第一只發(fā)行成功,第二只20億元能源保供特別債將于9月8日發(fā)行,發(fā)行人為中國大唐集團有限公司,募集資金將全部用于保障國家能源電力供應(yīng)安全相關(guān)用途。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示,發(fā)行能源保供特別債是在國際能源市場持續(xù)波動、國際能源價格高企、國內(nèi)電力供求關(guān)系處于緊平衡狀態(tài)等情況下,采取的保能源供給、穩(wěn)經(jīng)濟增長的重要舉措,有利于緩解發(fā)電企業(yè)資金壓力。

    實際上,與能源保供特別債類似的債務(wù)融資工具也已推出。由于去年煤炭價格持續(xù)走高,在電力保供壓力下,中國銀行間市場交易商協(xié)會創(chuàng)新推出能源保供用途債券,募集資金專項用于發(fā)電類企業(yè)的煤炭采購、補充營運資金等。去年12月份,華電云南發(fā)電有限公司發(fā)行2億元能源保供用途債券,為下屬火電企業(yè)發(fā)電采購煤炭。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示,能源安全是國家安全的組成部分,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵保障。在“雙碳”目標(biāo)和能源轉(zhuǎn)型的背景下,通過發(fā)行債務(wù)融資工具,支持能源企業(yè)提升能源供應(yīng)保障能力,有助于為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展提供支撐。

    中國銀行間市場交易商協(xié)會表示,下一步,將積極推進能源保供特別債在銀行間市場持續(xù)發(fā)行,加快釋放能源保供特別債政策效能。

    吳琦表示,釋放能源保供特別債效能需要加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào),以及能源企業(yè)、發(fā)行商和投資者的溝通,完善市場化發(fā)行機制和信息披露機制,吸引更多市場投資主體參與。

    宋向清建議,以能源保供特別債發(fā)行為契機,助推能源企業(yè)加大內(nèi)部改革力度,強化機制體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型靈敏度,加快動能躍進式升級進度,拓展供銷渠道融合式發(fā)展寬度,推進能源低碳化,力爭實現(xiàn)能源動能、效能和產(chǎn)能的集中統(tǒng)一釋放,助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

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