9月13日,工信部發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(下稱《辦法》)?!掇k法》指出,要提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)集群的財(cái)政、金融等政策支持;“十四五”期間在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定200個(gè)左右集群,并提出了若干認(rèn)定“硬指標(biāo)”。
《辦法》提出,工信部負(fù)責(zé)集群促進(jìn)工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌,“十四五”期間,在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定200個(gè)左右集群,引導(dǎo)和支持地方培育一批省級(jí)集群。
《辦法》明確,要提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,增強(qiáng)專業(yè)化配套能力,強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,支持集群參與先進(jìn)制造業(yè)集群的培育和建設(shè)。支持集群積極參與“一帶一路”建設(shè),深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作,以集群為單位參與國(guó)際合作機(jī)制和交流活動(dòng),建立貿(mào)易投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
《辦法》還提出,各級(jí)中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)集群的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持,落實(shí)好各類惠企政策,加強(qiáng)對(duì)集群參與重大項(xiàng)目的支持力度,推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)集群的投資力度,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
認(rèn)定工作方面,《辦法》要求,參與申報(bào)的集群要具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在縣域的支柱或特色產(chǎn)業(yè),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求;占地面積一般不超過(guò)100平方公里,近三年產(chǎn)值均在40億元以上,中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值70%以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集群總產(chǎn)值比例高于70%,產(chǎn)值年均增速高于10%。
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著,擁有不少于1家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或?qū)>匦?ldquo;小巨人”企業(yè),或者不少于10家專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
《辦法》提出,集群要具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力,近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)高于10%;突破了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù),有效發(fā)明專利年均增長(zhǎng)率不低于15%,每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量不低于15個(gè)。
產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)……[詳情]
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