重大項目建設刷新“進度條” 多地前三季度完成投資超序時進度

    本報記者 包興安

    近日，多地公布前三季度重大項目建設情況，“超序時進度”成為關鍵詞。與此同時，一批重大項目正加緊開工，以鞏固經濟復蘇勢頭。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，前三季度多地重大項目完成投資超序時進度，主要源于三季度集中發(fā)力。預計四季度基建投資將繼續(xù)保持高增，全年基建投資增速有望達到12%左右，對今年經濟增速的拉動力將在1.1個百分點左右。

    結合各地的情況來看，10月18日，四川省發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，700個省重點項目完成投資6261.5億元，年度投資完成率97.2%，超序時進度22.2個百分點，與去年同期相比提高3.1個百分點；10月19日，江西省發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，省重點項目完成投資4233.66億元，占年計劃101.6%，較去年同期提高2個百分點。

    10月25日，重慶市發(fā)改委、廣東省發(fā)改委分別發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，重慶市各區(qū)縣深入實施“抓項目穩(wěn)投資”專項行動，區(qū)縣牽頭實施的735個市級重大項目共完成投資1562.9億元，投資進度達85.2%，快于序時進度10.2個百分點；前三季度，廣東省省重點項目完成投資7876.6億元，完成進度87.5%。今年廣東省安排省重點建設項目1570個，年度計劃投資9000億元。

    在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，重大項目是拉動經濟、拉動產業(yè)鏈聯(lián)動以及穩(wěn)定投資的重要載體，多地前三季度重大項目完成投資超序時進度，一方面體現(xiàn)了穩(wěn)經濟一攬子政策執(zhí)行效率高，另一方面各類投資都出現(xiàn)明顯增長，這為穩(wěn)定宏觀經濟大盤起到重要作用。

    “三季度，各項穩(wěn)投資政策進入發(fā)力顯效期，各地抓住經濟回穩(wěn)向上的關鍵時間窗口，加快推動重大項目落地、施工，因此一些省市重大項目完成投資超序時進度。”王青稱。

    與此同時，多地正抓緊推進重大項目建設。例如，10月26日，山東省膠州市舉行“上合新區(qū)2022年第四季度項目集中簽約、集中開工暨2023年投資發(fā)布儀式”，此次集中開工54個項目，總投資499.39億元；10月25日，四川省成都市成華區(qū)舉行2022年第四季度“631”重點項目集中開工儀式，此次集中開工43個項目，總投資200.7億元。

    王青表示，在穩(wěn)住經濟一攬子政策及接續(xù)政策措施發(fā)力顯效帶動下，當前經濟進入較為穩(wěn)定的回升過程。四季度宏觀政策還需保持穩(wěn)增長取向，其中一個主要發(fā)力點就是要保持基建投資。由此，當前推進基礎設施、制造業(yè)等重大項目加緊開工，將為四季度穩(wěn)投資穩(wěn)增長形成重要支撐。

    謝后勤認為，基建投資仍然是第四季度拉動經濟的主要力量。重大項目加緊開工將在年內盡量多地形成實物工作量，更好發(fā)揮投資的帶動作用。預計后續(xù)基建投資將會再提速，進一步鞏固經濟復蘇勢頭，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

    值得一提的是，近期，政策性開發(fā)性金融工具、專項債結存限額、設備更新改造專項再貸款、保交樓專項借款等政策工具在加快落地。

    “這表明當前擴投資政策工具豐富，既能有效保障投資項目的資金來源，又能控制地方政府隱性債務規(guī)模反彈，兼顧穩(wěn)增長與控風險。”王青說。

    王青建議，四季度擴投資的重點是盡快形成實物工作量，繼續(xù)在關鍵時間節(jié)點發(fā)揮逆周期調節(jié)作用。為此，在各類政策工具充分發(fā)力背景下，除了銀行要保證配套貸款投放力度外，各地需著力加快重大項目落地及施工進度，項目用地用能等配套措施要及時跟上。