政策支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展 專家：新增長點聚焦產(chǎn)業(yè)側(cè)

    本報記者 郭冀川

    新華社1月12日消息，1月9日，國務院總理李克強到市場監(jiān)管總局考察，并主持召開座談會。李克強說，支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，更好發(fā)揮促進就業(yè)和消費、銜接生產(chǎn)要素、助力創(chuàng)新等作用。拓展“放管服”改革成果，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

    近年來，平臺經(jīng)濟在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面都發(fā)揮了重要作用，成為新動能的重要組成部分。中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任委員兼首席數(shù)字經(jīng)濟學家陳曉華對《證券日報》記者表示，支持平臺企業(yè)引領發(fā)展，是對平臺經(jīng)濟作用價值的再認識、再定位。我國平臺經(jīng)濟正不斷迭代，新基建技術的升級也推動著其從消費互聯(lián)網(wǎng)平臺向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擴展。

    強化平臺經(jīng)濟治理監(jiān)管體系建設

    2022年以來，國家層面通過出臺指導、規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展的多份文件，已經(jīng)逐步構建了我國平臺經(jīng)濟監(jiān)管的政策體系，更好地發(fā)揮平臺經(jīng)濟精準匹配資源、促進共享創(chuàng)新等優(yōu)勢。從2022年關于平臺經(jīng)濟的相關政策表述可以看到，從“堅持發(fā)展和規(guī)范并重”“完成平臺經(jīng)濟專項整改”到“國際競爭中大顯身手”，隨著平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展，政策也在進一步激發(fā)平臺企業(yè)活力，持續(xù)構筑經(jīng)濟增長新動能和國家競爭新優(yōu)勢。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦告訴《證券日報》記者，平臺經(jīng)濟是基于數(shù)字技術、以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托的新型經(jīng)濟形態(tài)，隨著平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，從最初的電商平臺，到現(xiàn)在社交、外賣、出行、短視頻等各類平臺紛紛涌現(xiàn)，逐漸覆蓋了人們生活的方方面面，其中頭部平臺企業(yè)不僅能夠帶動就業(yè)和消費，還能促進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    吳琦說：“近年來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，帶動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在全球領先水平。但在平臺經(jīng)濟擴張過程中，由于競爭不充分，出現(xiàn)了‘強者愈強’的馬太效應，以及‘大數(shù)據(jù)殺熟’、平臺‘二選一’等涉嫌壟斷和不正當競爭問題，因此政策端強化平臺經(jīng)濟治理監(jiān)管體系建設，引導平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。”

    陳曉華進一步表示，相關部門應從適應平臺經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字化創(chuàng)新規(guī)律出發(fā)，結(jié)合平臺經(jīng)濟自身特點，幫助建立健全完善的數(shù)據(jù)要素市場，并在跨境流動、競爭執(zhí)法和安全治理等方面出臺更多細則，針對性化解平臺企業(yè)國際融資困境，加快與國際規(guī)則的協(xié)調(diào)銜接。

    鼓勵平臺經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)端發(fā)展

    隨著平臺企業(yè)數(shù)字技術能力的不斷提升，其助力實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力也與日俱增，各地政府也積極出臺政策，鼓勵平臺經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)端發(fā)展。

    2022年6月份，河南省發(fā)布《關于加快推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》，提出大力發(fā)展電子商務、生活服務、物流、文化旅游、大宗商品、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺，分領域明確了發(fā)展方向、重點任務和推進路徑，推動平臺經(jīng)濟壯大規(guī)模，促進平臺經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

    2022年10月份，山東省發(fā)布《關于加快推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》，提出到2025年，累計培育國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到5家左右，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到300個以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊量達到200億個以上；建成綜合性電商平臺20家以上、行業(yè)（產(chǎn)品）垂直電商平臺10家以上，實物商品網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額比重達到全國平均水平；打造平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個以上，重點領域領軍企業(yè)50家以上。

    2023年1月12日，浙江省十四屆人大一次會議開幕，提出支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，精準制定支持政策，建立專業(yè)化服務機制，鼓勵平臺企業(yè)加強前沿技術研究和應用推廣，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

    陳曉華分析，我國平臺經(jīng)濟正不斷迭代，新基建技術的升級也推動著其從消費互聯(lián)網(wǎng)平臺向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擴展，發(fā)展平臺經(jīng)濟將促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有效融合從而誕生新的增長點。平臺企業(yè)應結(jié)合自身特點，發(fā)揮其數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源聚合優(yōu)勢，積極探索互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，如“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”等。

    北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬補充道，平臺經(jīng)濟不僅要積極挖掘消費領域的數(shù)據(jù)潛力，更要致力于技術創(chuàng)新，加大基礎研究和應用研究投入，以技術與平臺為依托，在產(chǎn)業(yè)側(cè)落地新業(yè)態(tài)、新模式，締造新經(jīng)濟增長點。

（編輯 袁元）