政策支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展 專家：新增長(zhǎng)點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)側(cè)

    本報(bào)記者 郭冀川

    新華社1月12日消息，1月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局考察，并主持召開(kāi)座談會(huì)。李克強(qiáng)說(shuō)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，更好發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)、銜接生產(chǎn)要素、助力創(chuàng)新等作用。拓展“放管服”改革成果，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

    近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面都發(fā)揮了重要作用，成為新動(dòng)能的重要組成部分。中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈專業(yè)委員會(huì)主任委員兼首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，支持平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，是對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用價(jià)值的再認(rèn)識(shí)、再定位。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正不斷迭代，新基建技術(shù)的升級(jí)也推動(dòng)著其從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)展。

    強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理監(jiān)管體系建設(shè)

    2022年以來(lái)，國(guó)家層面通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)、規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多份文件，已經(jīng)逐步構(gòu)建了我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的政策體系，更好地發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)匹配資源、促進(jìn)共享創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)。從2022年關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策表述可以看到，從“堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重”“完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改”到“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，政策也在進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)企業(yè)活力，持續(xù)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

    無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是基于數(shù)字技術(shù)、以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從最初的電商平臺(tái)，到現(xiàn)在社交、外賣(mài)、出行、短視頻等各類平臺(tái)紛紛涌現(xiàn)，逐漸覆蓋了人們生活的方方面面，其中頭部平臺(tái)企業(yè)不僅能夠帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    吳琦說(shuō)：“近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全球領(lǐng)先水平。但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過(guò)程中，由于競(jìng)爭(zhēng)不充分，出現(xiàn)了‘強(qiáng)者愈強(qiáng)’的馬太效應(yīng)，以及‘大數(shù)據(jù)殺熟’、平臺(tái)‘二選一’等涉嫌壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，因此政策端強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理監(jiān)管體系建設(shè)，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

    陳曉華進(jìn)一步表示，相關(guān)部門(mén)應(yīng)從適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化創(chuàng)新規(guī)律出發(fā)，結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)，幫助建立健全完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，并在跨境流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和安全治理等方面出臺(tái)更多細(xì)則，針對(duì)性化解平臺(tái)企業(yè)國(guó)際融資困境，加快與國(guó)際規(guī)則的協(xié)調(diào)銜接。

    鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)端發(fā)展

    隨著平臺(tái)企業(yè)數(shù)字技術(shù)能力的不斷提升，其助力實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力也與日俱增，各地政府也積極出臺(tái)政策，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)端發(fā)展。

    2022年6月份，河南省發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出大力發(fā)展電子商務(wù)、生活服務(wù)、物流、文化旅游、大宗商品、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，分領(lǐng)域明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)路徑，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

    2022年10月份，山東省發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)到5家左右，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)到300個(gè)以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)到200億個(gè)以上；建成綜合性電商平臺(tái)20家以上、行業(yè)（產(chǎn)品）垂直電商平臺(tái)10家以上，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到全國(guó)平均水平；打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)以上，重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)50家以上。

    2023年1月12日，浙江省十四屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕，提出支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)制定支持政策，建立專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

    陳曉華分析，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正不斷迭代，新基建技術(shù)的升級(jí)也推動(dòng)著其從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)展，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融合從而誕生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮其數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源聚合優(yōu)勢(shì)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，如“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”等。

    北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬補(bǔ)充道，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅要積極挖掘消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)潛力，更要致力于技術(shù)創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入，以技術(shù)與平臺(tái)為依托，在產(chǎn)業(yè)側(cè)落地新業(yè)態(tài)、新模式，締造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（編輯 袁元）