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政策性開發(fā)性金融工具持續(xù)發(fā)力 撬動有效投資加快形成實物工作量

2023-02-27 00:09  來源:證券日報 

    本報記者 劉琪

    日前,中國人民銀行發(fā)布了《2022年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱《報告》)。在下一階段主要政策思路方面,《報告》提出,“持續(xù)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用,更好地撬動有效投資。”

    “政策性開發(fā)性金融工具在保障重點項目融資、加快形成實物工作量、擴大有效投資、穩(wěn)定經濟大盤方面發(fā)揮著重要作用。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示,《報告》中這一提法表明,政策性開發(fā)性金融工具將進一步支持基礎設施建設撬動有效投資,并充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)定經濟大盤的關鍵作用。

    去年6月底,人民銀行支持國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行分別設立金融工具,規(guī)模共3000億元,用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金,或為專項債項目資本金搭橋。去年8月24日,國務院常務會議提出,在第一批3000億元金融工具已落到項目的基礎上,再增加3000億元以上額度,并增加中國進出口銀行作為金融工具支持銀行。

    在各方共同努力下,金融工具有效支持基礎設施建設、助力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。國家發(fā)展改革委數據顯示,截至2022年11月底,政策性開發(fā)性金融工具兩批次共計7399億元資金已全部投放完畢,支持的2700多個項目全部開工建設,有力補充了重大項目建設資本金。

    據國家統(tǒng)計局數據顯示,2022年全年基礎設施投資增長9.4%,較2021年提高9個百分點;去年我國新開工項目計劃總投資比上一年增長20.2%,增速連續(xù)4個月超過20%。

    在民生銀行首席經濟學家溫彬看來,促消費、擴投資是今年穩(wěn)經濟的重要引擎。他對《證券日報》記者表示,近期各地投資加碼發(fā)力,加快推進重大項目建設。預計一季度基建將保持10%至15%的增長。在重大項目加速推進的同時,各省也積極支持企業(yè)進行技術改造,相關投資有望持續(xù)高增,全年制造業(yè)投資增速或達10%左右。

    “為確保投資維持高景氣度,政策性開發(fā)性金融工具的支持作用將進一步發(fā)揮。”溫彬說。

    對于如何更好地利用政策性開發(fā)性金融工具擴大投資,加快形成實物工作量,周茂華認為,未來各地需積極儲備成熟項目,加強項目風險管理和部門間政策協(xié)調,從厘清項目運營邊界和提升投資效率方面著力,提升政策性開發(fā)性金融工具質效。

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