北京金融法院：不斷規(guī)范仲裁司法審查程序 優(yōu)化金融法治營商環(huán)境

    本報記者 吳曉璐

    10月25日，北京金融法院召開新聞發(fā)布會，通報北京金融法院建院至今涉金融仲裁司法審查情況，并發(fā)布《北京金融法院涉金融仲裁司法審查白皮書》（簡稱《白皮書》）。

    據(jù)了解，自2021年3月18日至2023年9月30日，北京金融法院共審結(jié)仲裁司法審查案件1895件。其中，仲裁保全案件457件，申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案件73件，申請撤銷仲裁裁決案件246件，申請不予執(zhí)行仲裁22件，仲裁執(zhí)行實(shí)施1094件，申請承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決案件3件。上述案件中，有1件案件確認(rèn)仲裁協(xié)議無效、4件案件裁定重新仲裁、1件案件裁定撤銷仲裁裁決。

    據(jù)北京金融法院黨組成員、副院長李艷紅介紹，北京金融法院建院以來，聚焦金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，依法履行支持和監(jiān)督仲裁的司法職能，不斷規(guī)范仲裁司法審查程序，統(tǒng)一仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)，通過公正高效開展仲裁司法審查，助力仲裁制度完善和仲裁公信力提升，為優(yōu)化金融法治營商環(huán)境、服務(wù)北京“兩區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

    加強(qiáng)執(zhí)法辦案裁判規(guī)則建設(shè)

    據(jù)悉，北京金融法院充分發(fā)揮金融仲裁司法審查職能，加強(qiáng)執(zhí)法辦案裁判規(guī)則建設(shè)，制定了《金融仲裁司法審查案件審理流程規(guī)范》《金融仲裁司法審查案件審理指引》，夯實(shí)金融民商事糾紛仲裁司法審查的規(guī)范基礎(chǔ)。公正高效推進(jìn)仲裁案件的審理與執(zhí)行，聯(lián)動創(chuàng)新工作機(jī)制支持仲裁定分止?fàn)?，?chuàng)新建立查扣凍證券電子平臺，成為全國首家與中國結(jié)算上海分公司、深圳分公司、北京分公司設(shè)立專門通道，實(shí)現(xiàn)對全國股票在京網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)和過戶的單位。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作室，營造公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，極大提高了金融仲裁司法審查案件的審執(zhí)質(zhì)效。

    據(jù)介紹，北京金融法院高度重視涉外金融仲裁司法審查，與協(xié)同單位共同創(chuàng)立“域外金融法查明中心”，提升域外法的法律適用能力。通過派員參加“一帶一路”高峰論壇、國際仲裁周、中國國際服務(wù)貿(mào)易法律論壇等國內(nèi)外司法交流和學(xué)術(shù)研討活動，切實(shí)推動涉外司法交流和調(diào)查研究，不斷提升涉外金融仲裁司法審查案件的審判能力。

    北京金融法院以辦理相關(guān)案件為抓手，依法支持仲裁事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“全類型高效率保全”工作機(jī)制，搭建“保、多、立、審、執(zhí)”全流程一體化辦理工作格局，賦予仲裁強(qiáng)制執(zhí)行力，助力多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。截至2023年9月30日，北京金融法院共審結(jié)仲裁保全案件457件，申請保全金額達(dá)800多億元，申請執(zhí)行仲裁裁決立案金額亦達(dá)800多億元，仲裁執(zhí)行到位金額260多億元。

    發(fā)布十起涉金融仲裁司法審查典型案例

    《白皮書》總結(jié)了北京金融法院涉金融仲裁司法審查相關(guān)情況，對金融民商事糾紛仲裁司法審查案件的界定，仲裁協(xié)議成立問題是否屬于確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案件的審查范圍，非對稱仲裁條款的效力認(rèn)定，仲裁案件同案不同裁與撤銷仲裁裁決，仲裁案件民刑交叉與撤銷仲裁裁決，嚴(yán)格把握涉外、涉港澳臺金融仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)以及從嚴(yán)把握可能適用“社會公共利益”的范圍等問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。

    同時，《白皮書》發(fā)布了十起涉金融仲裁司法審查典型案例，涉及的問題包括主合同的仲裁條款約定能否適用于從合同、單邊選擇性仲裁條款的效力認(rèn)定、當(dāng)事人約定合同適用的法律能否視為確定仲裁協(xié)議效力的準(zhǔn)據(jù)法、債券虛假陳述仲裁條款對債券投資人是否具有約束力、證券公司發(fā)布的多期《募集說明書》中約定不同爭議解決方式時仲裁協(xié)議效力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、對證據(jù)系偽造的仲裁裁決撤銷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、涉民刑交叉案件的司法審查等；同時也包括北京金融法院在某基金公司為被執(zhí)行人的標(biāo)的額10多億元仲裁執(zhí)行案件中，依托優(yōu)化營商環(huán)境工作室平臺，積極引入第三方投資，妥善化解巨額債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人“雙贏”效果的案例；還有涉及“一帶一路”法律保障的相關(guān)案例。

    “典型案例既反映出新時期新環(huán)境下仲裁司法審查工作面臨的新問題，又充分體現(xiàn)了司法與仲裁的良性互動。”北京金融法院指出。

    據(jù)北京金融法院立案庭庭長陳廣輝介紹，北京金融法院高度重視對仲裁的司法監(jiān)督，一方面在仲裁司法審查中充分尊重仲裁裁決的終局性、權(quán)威性和穩(wěn)定性，依法依規(guī)糾正仲裁裁決中的瑕疵和錯誤，另一方面，在執(zhí)行階段嚴(yán)格按照法定事由審理不予執(zhí)行仲裁案件，切實(shí)保障仲裁裁決的公信力。針對仲裁中因送達(dá)問題發(fā)生爭議較多的情況，北京金融法院提示仲裁機(jī)構(gòu)，要明確查詢送達(dá)地址的義務(wù)主體和邊界、細(xì)化送達(dá)工作操作規(guī)范、加強(qiáng)送達(dá)人員管理培訓(xùn)。

（編輯 孫倩）