文旅部發(fā)布國內旅游提升計劃 重點發(fā)力“新場景及新空間的新供給”

    本報記者 謝嵐 見習記者 梁傲男

    11月13日，文化和旅游部印發(fā)《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《計劃》）?！队媱潯访鞔_指出，到2025年，國內旅游市場保持規(guī)模合理增長、品質進一步提升，并在九個方面提出30項主要任務。

    在業(yè)內人士看來，《計劃》是在落實國務院辦公廳印發(fā)的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，同時也是順應國內旅游市場新形勢、沖刺“十四五”目標的重要部署。

    今年暑期和中秋國慶假期，國內旅游人次和總收入均超過了2019年同期水平，表明國內旅游市場的主基調已經從“復蘇”切換到了“增長”。“報復性旅游”需求集中釋放，而優(yōu)質供給，特別是契合新消費、新需求的有效供給不足，成為制約旅游消費進一步增長的“瓶頸”。

    對此，同程研究院分析稱，《計劃》的發(fā)力點主要是兩個方面，一是新場景中的新供給，二是新空間里的新供給。

    新場景里的新供給基于“旅游+”和“+旅游”的邏輯，鼓勵文旅深度融合產出更多優(yōu)質文旅產品，例如“體育+旅游”、“演出+旅游”以及工業(yè)旅游等。新空間里的新供給，主要是建立從傳統(tǒng)5A景區(qū)、城市到鄉(xiāng)村的“大目的地”理念，實現(xiàn)客源地與目的地的協(xié)同發(fā)展，在空間上為旅游消費潛力的進一步釋放提供支撐，例如今年各大景區(qū)對于演唱會、音樂節(jié)等文旅新消費場景的創(chuàng)新嘗試。

    中國信息協(xié)會常務理事、國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對《證券日報》記者表示，重點發(fā)力“新場景及新空間的新供給”，有助于推動旅游業(yè)與其他相關產業(yè)融合發(fā)展，并進一步推動旅游業(yè)的轉型升級，引導旅游企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、綠色化等新技術新模式在旅游業(yè)的創(chuàng)新應用。

    近年來，多個OTA（在線旅游）平臺持續(xù)發(fā)力全場景生態(tài)布局、激活文旅消費新活力?；谛聢鼍?、新空間的新供給，除了借助豐富的服務場景供給矩陣和豐富的產品服務體系滿足用戶一站式旅行所需外，還做了不少“旅行+X”模式的探索和實踐，如通過“旅行+電競”、“旅行+市集”、“旅行+音樂”等，幫助多個目的地和景區(qū)進行創(chuàng)新營銷活動，持續(xù)滲透年輕用戶圈層，為目的地文旅消費帶來新動能。

    此外，《計劃》指出，要加強旅游法治建設。堅持依法治旅，推動修訂完善《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅游投訴處理辦法》等法律法規(guī)。北京聯(lián)合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒對《證券日報》記者表示，這一批重磅條例的修訂，為旅游業(yè)的高質量發(fā)展和消費示范提供更為健全的政策制度支持，并有效提振了旅游從業(yè)者信心。

    隨著人們對于旅游品質的重視程度日益提高，旅游市場“長尾”特征越來越突出，定位精準的高品質、定制類產品正逐步成為行業(yè)新方向。星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，整個旅游業(yè)應進一步修煉“內功”，順應時代潮流進行轉型升級優(yōu)化供給，抓住科技旅游、文旅融合、消費升級三個機遇。

    “旅游消費的大眾化、碎片化、品質化是一個長期趨勢，也是‘十四五’期間深化供給側改革推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的內在邏輯。”同程研究院相關負責人對《證券日報》記者表示。

（編輯 袁元）