多地出臺(tái)支持政策 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

    本報(bào)記者 韓昱

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局11月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5200萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%。

    今年前三季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)706.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.3%。數(shù)據(jù)顯示，隨著支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)落地，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)預(yù)期和信心穩(wěn)步提升，發(fā)展趨勢(shì)向好?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者也注意到，近期多地也細(xì)化相關(guān)支持政策，持續(xù)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

    比如，11月份，天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），包含7個(gè)方面29條舉措，旨在進(jìn)一步釋放政策紅利，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，各地政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持呈現(xiàn)多維特點(diǎn)。包括支持范圍廣；支持手段多，如財(cái)稅減免、金融扶持、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等多點(diǎn)開花；支持力度大，降稅率、減稅款、緩社保、增信貸、給補(bǔ)貼等，體現(xiàn)了政府鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初衷和誠(chéng)意。

    以上述《措施》為例，其中明確要“加大財(cái)稅支持力度”，包括用好各類專項(xiàng)資金，加力支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)海河產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導(dǎo)基金等通過(guò)直接投資、設(shè)立母基金和子基金等方式加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)支持力度。扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減等多項(xiàng)具體舉措。

    從金融支持角度看，《措施》也明確要“完善融資支持政策制度”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，用好普惠小微貸款支持工具延期政策，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放規(guī)模，降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，有效落實(shí)金融企業(yè)呆賬核銷管理制度等。

    此外，云南省委、省政府于近日正式印發(fā)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》也提到要“強(qiáng)化融資支持”“深化云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，促進(jìn)涉企信息整合，提高中小微企業(yè)貸款可獲得性和便利度”等多方面具體舉措。

    北京社科院副研究員王鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，企業(yè)要發(fā)展，就要降低綜合運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率。從金融服務(wù)角度看，尤其是針對(duì)大量民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)而言，其對(duì)于資金、資源的需求量大，針對(duì)其提供的金融支持政策也要持續(xù)細(xì)化，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行支持，比如貸款、普惠金融產(chǎn)品、授信、保險(xiǎn)等。從財(cái)稅政策支持角度看，減稅降費(fèi)加之優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化流程、比如提高行政審批效能、通過(guò)數(shù)字化的方式辦理等，都可幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，獲得更好的發(fā)展。

    宋向清表示，三季度多項(xiàng)指標(biāo)說(shuō)明，各地政府出臺(tái)的多維扶持政策，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了實(shí)際效果。一方面，稅收和政策性費(fèi)用的減免讓民營(yíng)企業(yè)“輕裝上陣”，增加了民營(yíng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)、改造升級(jí)的底氣，民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谥T多利好政策加持下“放手搏一把”和“趁勢(shì)造船出海”的愿望增強(qiáng)。另一方面，一系列鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策給民營(yíng)企業(yè)家們吃下一顆定心丸，從而改變了部分民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念，從短線短效經(jīng)營(yíng)策略，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯罡哂芯薮蟀l(fā)展前景和潛力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)線長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)策略。

    展望未來(lái)，宋向清表示，年底前預(yù)計(jì)各地政府在扶持民營(yíng)企業(yè)方面將側(cè)重于政策層面的立足實(shí)際、對(duì)照先進(jìn)、查遺補(bǔ)缺。執(zhí)行層面上，將側(cè)重于對(duì)困難企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的問(wèn)詢聽診，對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的針對(duì)性輔導(dǎo)和一對(duì)一幫扶，并致力于在資本市場(chǎng)為民營(yíng)企業(yè)建立可持續(xù)“輸血”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（編輯 郭之宸 才山丹）