住建部：下力氣建設(shè)好房子 在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道

    本報(bào)記者 杜雨萌

    12月21日至12月22日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，明年的工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好四大板塊18個(gè)方面工作。其中，在住房和房地產(chǎn)板塊提出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢(shì)。

    上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，總的來看，此次會(huì)議提到的“新賽道”“好房子”“基礎(chǔ)性工作”等提法，是后續(xù)房地產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

    持續(xù)抓好保交樓工作

    在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，上述會(huì)議提出，堅(jiān)持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

    “從這一表述可以看出，穩(wěn)定房地產(chǎn)有五個(gè)維度，即住房需求滿足、政策調(diào)整優(yōu)化、保交樓工作、房企風(fēng)險(xiǎn)處置、市場(chǎng)秩序整治。”嚴(yán)躍進(jìn)說，在房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序方面，監(jiān)管層也是希望未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖是以秩序穩(wěn)定為前提的。

    結(jié)合11月中旬住建部披露的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，“保交樓”工作扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)了全國房屋竣工面積同比增長近20%，反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的。

    在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，目前“保交樓”工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，剩下的都是資金硬缺口和難度比較大的項(xiàng)目。對(duì)此，一方面要加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管；另一方面，要持續(xù)推進(jìn)預(yù)售制度改革，全面推進(jìn)預(yù)售和現(xiàn)售并存的開發(fā)銷售新模式，這也是房地產(chǎn)新模式的重要組成部分。

    12月22日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從北京市住建委獲悉，《<北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2023年修訂版）>征求意見稿》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2023年12月22日至2024年1月22日面向社會(huì)公開征求意見。

    北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的重大變化，預(yù)售資金監(jiān)管工作也面臨著新形勢(shì)、新問題。為更好支持本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，新《辦法》主要作了以下重要調(diào)整。一是將監(jiān)管主體由商業(yè)銀行調(diào)整為政府。二是引入市住房資金中心作為具體監(jiān)管業(yè)務(wù)承擔(dān)部門。三是在確定監(jiān)管額度的工作中，創(chuàng)新采取施工總承包單位根據(jù)工程造價(jià)提出重點(diǎn)監(jiān)管額度及各節(jié)點(diǎn)用款額度后，由北京市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門綜合項(xiàng)目交付使用條件及開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況等因素核定。四是完善社會(huì)多方監(jiān)督機(jī)制。五是對(duì)原《辦法》中不合理、不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的相關(guān)規(guī)定一并進(jìn)行了優(yōu)化。

    中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，“有利因素”正在不斷增加，預(yù)計(jì)2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望逐步實(shí)現(xiàn)筑底企穩(wěn)。

    下力氣建設(shè)好房子

    自日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”后，此次會(huì)議在部署2024年重點(diǎn)工作時(shí)進(jìn)一步指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道。

    58安居客研究院院長張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)未來房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)更注重人群的不同需求，更強(qiáng)調(diào)存量基礎(chǔ)上的優(yōu)化改善。

    在陳文靜看來，當(dāng)前，我國住房發(fā)展正從“有沒有”進(jìn)入到“好不好”階段，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道”，“好房子”供給量增加也意味著將促進(jìn)更多改善性住房需求入市，未來改善性住房需求仍有較大釋放空間。

    對(duì)于“好房子”，李宇嘉認(rèn)為，目前的問題主要在于“供需錯(cuò)配”，即保障性住房方面供應(yīng)滿足不了需求，商品房方面需求拉不動(dòng)供給。一方面是商品房銷售表現(xiàn)低迷，致使庫存積壓；另一方面，居民又買不到或租不到合適的房子，突出表現(xiàn)在新市民、年輕人住房需求得不到滿足。

    相較于此前原有的住房保障體系來說，在談及新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)有何不同時(shí)，住建部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，原有的住房保障體系是以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體。而現(xiàn)在則將保障性住房建設(shè)，分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房，按保本微利原則配售。按照要求，城市人民政府要從解決困難工薪人群住房問題入手，根據(jù)供給能力，合理確定保障范圍和準(zhǔn)入條件，逐步將范圍擴(kuò)大到整個(gè)工薪收入群體。

    “整體來看，‘下力氣建設(shè)好房子’除了強(qiáng)調(diào)新周期下重點(diǎn)將從解決‘有沒有’向解決‘好不好’轉(zhuǎn)變外，也預(yù)示著未來會(huì)更加強(qiáng)調(diào)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而給市場(chǎng)供給更多高品質(zhì)房子。”張波表示。