五部門聯(lián)合約談T3出行、如祺出行等平臺(tái) 規(guī)范行業(yè)良性發(fā)展進(jìn)行時(shí)

    本報(bào)記者 許潔

    9月2日，交通運(yùn)輸部公眾號(hào)刊登了《五部門聯(lián)合約談11家網(wǎng)約車平臺(tái)公司》一文。文中指出，9月1日上午，交通運(yùn)輸部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)T3出行、美團(tuán)出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽(yáng)光出行、萬(wàn)順叫車等11家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。

    上述約談中指出，近期，部分平臺(tái)公司通過(guò)多種營(yíng)銷手段，惡性競(jìng)爭(zhēng)，并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權(quán)益。

    事實(shí)上，今年以來(lái)，交通監(jiān)管部門已經(jīng)數(shù)次約談?dòng)嘘P(guān)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司。一位被約談的企業(yè)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“對(duì)于此次約談，我們將按照約談要求和會(huì)議精神，全面開(kāi)展自糾自查行動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。”

    五大要求被指針針見(jiàn)血

    五部門的聯(lián)合約談中要求，各平臺(tái)公司要檢視自身存在的問(wèn)題，立即整改不合規(guī)行為。具體包括以下五個(gè)方面：一是堅(jiān)守依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線；二是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；三是保障司乘人員合法權(quán)益。四是落實(shí)安全穩(wěn)定主體責(zé)任；五是保障用戶信息和數(shù)據(jù)安全。

    有出行公司高層對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“在滴滴出行被暫停下載之后，7月初，其他網(wǎng)約車平臺(tái)紛紛高調(diào)起來(lái)爭(zhēng)搶訂單且不惜在這個(gè)過(guò)程中采取‘越軌’手段，這些行為必然引發(fā)監(jiān)管的注意。”

    上述出行公司高層人士還表示：“這五點(diǎn)要求可謂是針針見(jiàn)血，一直以來(lái)，一些網(wǎng)約車平臺(tái)為了搶占市場(chǎng)，不惜大打價(jià)格戰(zhàn)，并且為了補(bǔ)充運(yùn)力，默許無(wú)證司機(jī)注冊(cè)。”

    “什么是合規(guī)的網(wǎng)約車？注冊(cè)為營(yíng)運(yùn)車、辦理營(yíng)運(yùn)證、考取駕駛資格證，滿足這三點(diǎn)才算是合規(guī)網(wǎng)約車。但很多司機(jī)不愿意把車輛注冊(cè)為營(yíng)運(yùn)車，因?yàn)檫@樣就會(huì)有報(bào)廢周期、營(yíng)轉(zhuǎn)非周期、營(yíng)運(yùn)記錄，車輛下線后就基本等于報(bào)廢了，殘值僅幾千元。如果網(wǎng)約車平臺(tái)默許，并為這些無(wú)證車輛派單，這就違反了《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，屬于違法所得。”該人士如此表示。

    大數(shù)據(jù)殺熟等問(wèn)題受關(guān)注

    自從滴滴出行被安全審查之后，各大網(wǎng)約車平臺(tái)摩拳擦掌。

    T3出行內(nèi)部群聊的截圖，將此形容為“千載難逢的發(fā)展機(jī)遇”；曹操出行推出簽到領(lǐng)打車券；久未現(xiàn)身的美團(tuán)打車重新上線，并推出優(yōu)惠套餐；高德打車免傭聯(lián)盟創(chuàng)新推出“新司機(jī)100單免傭卡”……但據(jù)媒體報(bào)道，高德地圖中附帶的打車功能，綁定了多家網(wǎng)約車App，一些未獲得地方許可的軟件，如陽(yáng)光出行、聚的新出租、仟嘉出租、及時(shí)用車等，卻能在平臺(tái)上給乘客提供服務(wù)，這給部門監(jiān)管增加了不少難度。

    除了監(jiān)管較難，針對(duì)乘客端的大數(shù)據(jù)殺熟以及司機(jī)端的高抽成問(wèn)題也備受關(guān)注。

    “相關(guān)部門正在進(jìn)一步完善個(gè)人信息處理的規(guī)定，特別是對(duì)應(yīng)用程序過(guò)度收集個(gè)人信息的行為以及‘大數(shù)據(jù)殺熟’等做出有針對(duì)性的規(guī)范。隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)出手，消費(fèi)者能夠盡量避免遭遇價(jià)格歧視，保證其知情權(quán)和公平交易的權(quán)利。”有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    而在抽成方面，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日公開(kāi)表示：個(gè)別網(wǎng)約車平臺(tái)在獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位后，隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則等經(jīng)營(yíng)策略，抽成比例過(guò)高，誘使駕駛員超時(shí)勞動(dòng)、疲勞駕駛，侵害了駕駛員的勞動(dòng)報(bào)酬、休息等勞動(dòng)權(quán)益。必須規(guī)范自主定價(jià)行為，加強(qiáng)和駕駛員之間的溝通協(xié)商，設(shè)定抽成比例上限，并向社會(huì)公布。

    對(duì)此，前述出行公司高層對(duì)記者表示，“抽成不透明的原因本質(zhì)上是頭部企業(yè)壟斷之后獲得了定價(jià)權(quán)。要想從根本上解決問(wèn)題，那就是破除壟斷，形成更多良性競(jìng)爭(zhēng)，從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，比如制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，固定抽成比例等。”

    但該人士也指出，此舉雖然對(duì)行業(yè)規(guī)范有一定好處。但是司機(jī)的收入和保障是一個(gè)復(fù)雜命題，還需要企業(yè)和政府一起持續(xù)探索，找到行業(yè)在不同發(fā)展階段更靈活更有效的方式。