全國(guó)政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東：建議改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度 提升企業(yè)“卡脖子”項(xiàng)目攻堅(jiān)積極性

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 李喬宇

    日前，全國(guó)政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東接受了《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪。今年是他首次參加全國(guó)兩會(huì)。

    據(jù)了解，此次齊向東帶來(lái)了5份提案，聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力提升。

    “民營(yíng)企業(yè)不僅是市場(chǎng)中最活躍的主體，而且是科技創(chuàng)新的重要力量?？萍紕?chuàng)新投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，建議采取有效措施，提高民營(yíng)企業(yè)投資科技創(chuàng)新的積極性。”齊向東表示。

    大力扶持“專精特新”企業(yè)

    在采訪過(guò)程中，齊向東多次提到，只有實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能有效解決我國(guó)面臨的“卡脖子”難題。在當(dāng)下的國(guó)際環(huán)境下，部分國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行封鎖，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了斷供風(fēng)險(xiǎn)，化解這些風(fēng)險(xiǎn)需要用自有技術(shù)替代，加快自主研發(fā)。

    中國(guó)“專精特新”企業(yè)數(shù)量多、成果多、基礎(chǔ)好，具備實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的先天優(yōu)勢(shì)。齊向東表示，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，需要大力扶持“專精特新”企業(yè)，幫助企業(yè)熬過(guò)科技創(chuàng)新“投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高”的陣痛期。

    “從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在某個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新領(lǐng)先往往需要較長(zhǎng)時(shí)間，‘專精特新’企業(yè)或項(xiàng)目需要的時(shí)間周期動(dòng)輒三年至五年，部分項(xiàng)目甚至需要更長(zhǎng)的時(shí)間。”齊向東說(shuō)。

    齊向東表示，對(duì)于已經(jīng)上市的科創(chuàng)型企業(yè)而言，為了維持每年的利潤(rùn)，可能會(huì)盡量減少長(zhǎng)周期科技項(xiàng)目的投資；對(duì)于中小科創(chuàng)企業(yè)而言，可能會(huì)面臨在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中、在科技創(chuàng)新關(guān)鍵期出現(xiàn)資金斷檔的局面。

    資金斷檔情況下，相關(guān)“專精特新”項(xiàng)目和企業(yè)一方面失去了資金的支持；另一方面亦因缺乏抵押物導(dǎo)致難以從金融機(jī)構(gòu)獲得支持，相關(guān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目更難以取得新的進(jìn)展和突破。

    為了幫助改善上述情況，齊向東建議聚焦扶持“專精特新”、提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)研發(fā)投資包容度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振骨干民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)信心等。

    建議調(diào)整現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

    齊向東給《證券日?qǐng)?bào)》記者算了一筆賬，若一家科技企業(yè)每年能夠?qū)崿F(xiàn)2億元利潤(rùn)，該企業(yè)決定投資1億元用1年的時(shí)間完成一個(gè)“卡脖子”工程。項(xiàng)目成功后，該公司能夠用2年的時(shí)間賺回此前的投資成本。

    “如果按現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，1億元的研發(fā)費(fèi)用要抵減當(dāng)年利潤(rùn)，即該企業(yè)的當(dāng)年利潤(rùn)從2億元下降為1億元。”齊向東表示，但利潤(rùn)下降會(huì)影響投資人信心，影響該公司在二級(jí)市場(chǎng)上的表現(xiàn)，從而影響相關(guān)企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù)難題的積極性。

    齊向東認(rèn)為，在現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響下，部分企業(yè)更傾向于攻克周期短、易于成功的小問(wèn)題，放棄了需要長(zhǎng)期深耕、不斷試錯(cuò)才能解決的“卡脖子”技術(shù)難題。

    對(duì)此，齊向東建議出臺(tái)具體政策，對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整，提升其對(duì)研發(fā)投資的包容度，從而提升企業(yè)投資重大技術(shù)工程的積極性。

    在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的操作上，齊向東建議，只要是省級(jí)以上政府確定的“卡脖子”項(xiàng)目，研發(fā)費(fèi)用就能夠資本化，研發(fā)成功后由政府驗(yàn)收，項(xiàng)目成本按壽命年限攤銷(xiāo)費(fèi)用。

    為特定項(xiàng)目修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國(guó)早有先例。2006年，我國(guó)出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——石油天然氣開(kāi)采》，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的勘探資本化做出了相關(guān)規(guī)定，有力促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用和企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，并推動(dòng)石油企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，中石油從2005年的第39名上升到了2022年的第4名。

    “科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)相互配合，能夠產(chǎn)生具有放大效應(yīng)的化學(xué)反應(yīng)。”齊向東建議，對(duì)于前期投入巨大的“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可進(jìn)行調(diào)整和修改，以鼓勵(lì)企業(yè)投資和研發(fā)重大技術(shù)工程，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

    此外，齊向東還為扶持“專精特新”建言獻(xiàn)策，建議延長(zhǎng)“專精特新”貸款還本付息時(shí)間，每年評(píng)估償還能力、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)，與銀行合作定制開(kāi)發(fā)“專精特新”專屬信貸產(chǎn)品以及設(shè)立“專精特新”專項(xiàng)投資基金。對(duì)于民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，他建議放寬科創(chuàng)企業(yè)融資監(jiān)管限制，為創(chuàng)新“開(kāi)閘引流”、優(yōu)化準(zhǔn)入門(mén)檻，破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“玻璃門(mén)”、加大對(duì)企業(yè)服務(wù)的支持力度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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