全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文：從法治軌道推動(dòng)人工智能快速健康發(fā)展

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 郭冀川

    受現(xiàn)象級(jí)應(yīng)用ChatGPT的問(wèn)世影響，2023年成為了人工智能（AI）發(fā)展史的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，活躍的開(kāi)源環(huán)境和多模態(tài)模型一同推動(dòng)了人工智能研究的進(jìn)步。今年，首個(gè)文生視頻大模型Sora發(fā)布再次“引爆”人工智能熱潮，潛在的商業(yè)化有望對(duì)短視頻、電影、游戲等領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并進(jìn)而傳導(dǎo)到上游算力基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)算力需求的爆發(fā)。

    全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)法官鞏富文在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，他今年的提案建議從法治軌道推動(dòng)人工智能快速健康發(fā)展。

    鞏富文建議審慎修改著作權(quán)法，應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。目前，以ChatGPT、Sora為代表的生成式人工智能已席卷整個(gè)創(chuàng)作領(lǐng)域，打破了人類對(duì)于創(chuàng)作的“壟斷”。如何應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，是著作權(quán)法無(wú)法回避的時(shí)代“必答題”。

    鞏富文說(shuō)，一方面，人工智能的高質(zhì)量創(chuàng)作有賴于天量數(shù)據(jù)的“預(yù)訓(xùn)練”，而對(duì)于“在先作品”的利用行為，著作權(quán)法尚未做出規(guī)定，亟待在合理使用、侵權(quán)責(zé)任等領(lǐng)域予以創(chuàng)新性回應(yīng)，以平衡人工智能大模型“學(xué)習(xí)”“訓(xùn)練”行為，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。

    另一方面，對(duì)于人工智能生成物屬性認(rèn)定問(wèn)題，可通過(guò)“鄰接權(quán)制度”這一橋梁，跨越缺乏自然人作者的障礙。通過(guò)妥善設(shè)置新型財(cái)產(chǎn)權(quán)，剔除人身權(quán)，縮短保護(hù)時(shí)限，建立法定許可制度等方式，有效發(fā)揮鄰接權(quán)保護(hù)的功能優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到激勵(lì)人工智能生成物的生產(chǎn)傳播與公共領(lǐng)域保留相平衡、鼓勵(lì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)科學(xué)文化相統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

    人工智能技術(shù)的顛覆式突破，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新版圖、注入了新動(dòng)能、引發(fā)了新競(jìng)賽。鞏富文也提出建議，制定人工智能促進(jìn)法，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    鞏富文表示，我國(guó)發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，布局落子人工智能監(jiān)管“先手棋”。下階段，應(yīng)站在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高度，強(qiáng)化法治頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)《人工智能促進(jìn)法》，把激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造放在首要位置，突出加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人工智能產(chǎn)業(yè)。

    隨著人工智能技術(shù)發(fā)展，相關(guān)道德隱憂、倫理缺失、安全風(fēng)險(xiǎn)也被廣泛關(guān)注，鞏富文在提案中建議，設(shè)立人工智能倫理委員會(huì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理。

    鞏富文說(shuō)，2023年10月份，我國(guó)發(fā)布了《全球人工智能治理倡議》，我們應(yīng)當(dāng)以此為指引，堅(jiān)持以人為本、智能向善、安全可控、倫理先行，在國(guó)家層面設(shè)立多部門參與、具有權(quán)威性，能快速有效響應(yīng)、實(shí)現(xiàn)敏捷治理的人工智能倫理委員會(huì)，全面整合網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、科技倫理審查辦法（試行）等法律法規(guī)，形成“中國(guó)特色”人工智能倫理指南，建立科技倫理審查及負(fù)面清單準(zhǔn)入、分級(jí)分類管理、協(xié)同監(jiān)管等制度，確保人類“守法”、機(jī)器“守德”。

（編輯 上官夢(mèng)露）