本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 王麗新 陳瀟
《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,在今年全國兩會(huì)上,全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波攜四份建議上會(huì)。
其中,在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》中,姚勁波提出了“禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位,簽訂‘獨(dú)家代理’”“進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)行為”兩項(xiàng)重要建議,以建立有效的競爭機(jī)制和公平的競爭秩序,營造良好的行業(yè)生存環(huán)境。
近年來,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)。但也出現(xiàn)平臺(tái)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的“獨(dú)家代理”“二選一”等限制競爭行為。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級(jí),在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時(shí),也逐漸形成房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷,從而加劇了買房人的負(fù)擔(dān)。”姚勁波觀察到,伴隨巨大資本的進(jìn)入和推動(dòng),房產(chǎn)交易平臺(tái)迅速形成壟斷優(yōu)勢,造成買、賣雙方議價(jià)能力變?nèi)?,高額的渠道費(fèi)用嚴(yán)重?cái)D壓房企的利潤和購房者的議價(jià)空間。
對(duì)此,姚勁波一方面建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的“獨(dú)家代理”“二選一”等限制競爭行為,監(jiān)督指導(dǎo)具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái),不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭;另一方面,建議嚴(yán)查通過市場支配地位操縱市場的行為,凈化房產(chǎn)交易市場環(huán)境,提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。
此外,對(duì)于在房產(chǎn)交易過程中,頭部經(jīng)紀(jì)公司干預(yù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)率以及變相收取傭金等現(xiàn)象,姚勁波建議,應(yīng)規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價(jià)、變相收取傭金,鼓勵(lì)經(jīng)營者通過公平競爭、自愿自主的方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高市場競爭。
姚勁波表示,2023年5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》,明確提及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得濫用市場支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然而,部分頭部房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定等經(jīng)營者集中的方式迅速占領(lǐng)房產(chǎn)交易市場,通過市場支配地位干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)統(tǒng)一費(fèi)率,出現(xiàn)以增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為由,變相收取業(yè)主傭金的現(xiàn)象。因此,在此次建議案中,建議國家有關(guān)部門重點(diǎn)核查,規(guī)范此種定價(jià)行為。
(編輯 閆立良)
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