上市公司環(huán)保風(fēng)暴或引發(fā)信披違規(guī)立案潮

    上峰水泥近日收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書》，公司因環(huán)保信息披露問(wèn)題涉嫌信息披露違法違規(guī)。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)證券法》的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定對(duì)公司進(jìn)行立案調(diào)查。

    值得注意的是，今年4月間，*ST三維和輝豐股份先后因?yàn)樯嫦有畔⑴哆`法違規(guī)被立案調(diào)查，這兩家公司均在此前曝出環(huán)保問(wèn)題。

    有證券維權(quán)律師表示，從最近的相關(guān)上市公司公告來(lái)看，在環(huán)保督察持續(xù)強(qiáng)化的大背景下，越來(lái)越多的上市公司將會(huì)受到影響。環(huán)保風(fēng)暴來(lái)襲，或許將會(huì)引發(fā)上市公司出現(xiàn)一輪環(huán)保信披違規(guī)立案潮。

    三家公司先后被立案

    上峰水泥5月10日收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書》，公司因環(huán)保信息披露問(wèn)題涉嫌信息披露違法違規(guī)。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)證券法》的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定對(duì)公司進(jìn)行立案調(diào)查。

    在此之前，曾有媒體發(fā)布“浙江通報(bào)環(huán)境違法典型案例上峰水泥或涉嫌信披隱瞞”為題的報(bào)道，對(duì)2017年4月11日諸暨市環(huán)保局會(huì)同諸暨市公安局對(duì)上峰水泥全資子公司上峰建材突擊檢查事宜進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。

    在上峰水泥被立案調(diào)查之前，*ST三維和輝豐股份在今年4月先后被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。例如，4月17日晚間，有關(guān)媒體刊登了*ST三維違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣、非法排放工業(yè)廢水等問(wèn)題。深交所于4月18日向*ST三維下發(fā)關(guān)注函，*ST三維也于當(dāng)天午間披露了《關(guān)于央視財(cái)經(jīng)頻道<經(jīng)濟(jì)半小時(shí)>欄目報(bào)道公司環(huán)保問(wèn)題的提示性公告》。

    因涉嫌信息披露違法違規(guī)，*ST三維于4月19日收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書》，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，*ST三維被立案調(diào)查與公司被報(bào)道的環(huán)保問(wèn)題有著直接關(guān)系。

    輝豐股份4月24日公告，公司子公司華通化學(xué)及其公司管理人員分別收到灌南縣環(huán)境保護(hù)局出具的《行政處罰決定書》。同日，輝豐股份披露公司被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。5月3日，輝豐股份子公司江蘇輝澤環(huán)?？萍加邢薰臼盏禁}城市大豐區(qū)環(huán)境保護(hù)局出具的《行政處罰決定書》。與*ST三維一樣，輝豐股份此番被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，也被認(rèn)為與公司子公司曝出的環(huán)保問(wèn)題有著直接關(guān)系。

    值得注意的是，在*ST三維和輝豐股份被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查之后，相關(guān)證券維權(quán)律師已經(jīng)開(kāi)始向曾經(jīng)購(gòu)買過(guò)*ST三維、輝豐股份股票的投資者開(kāi)展索賠預(yù)登記。“根據(jù)司法解釋，初步確定：在2017年3月28日至2018年4月19日間買入*ST三維股票，并在2018年4月20日及之后賣出或繼續(xù)持有股票的受損投資者，可以辦理索賠預(yù)登記。”上海漢聯(lián)律師事務(wù)所宋一欣律師介紹。

    多家公司部分業(yè)務(wù)

    因環(huán)保問(wèn)題被暫停

    吉華集團(tuán)5月14日公告，公司子公司江蘇吉華接到江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管理委員會(huì)”）文件《關(guān)于對(duì)江蘇吉華化工有限公司等12家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》，對(duì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存量大，危險(xiǎn)廢物削減、儲(chǔ)存及管理不理想的12家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。根據(jù)江蘇吉華接到的停產(chǎn)整治的通知，管理委員會(huì)要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成危險(xiǎn)廢物削減存量的任務(wù)，原則上積存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)100噸，因此江蘇吉華需臨時(shí)停產(chǎn)以完成相關(guān)要求。

    5月11日，天宇藥業(yè)子公司濱海三甬收到江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園管理委員會(huì)的文件《關(guān)于對(duì)世宏化工有限公司等16家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》，園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)未按削減任務(wù)要求完成積存危險(xiǎn)廢物削減、危險(xiǎn)廢物超期貯存和危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范的16家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。根據(jù)濱沿管發(fā)[2018]9號(hào)文件精神要求，對(duì)2017年度、2018年度第一季度未按削減任務(wù)要求完成積存危險(xiǎn)廢物削減任務(wù)的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，因此造成濱海三甬本次臨時(shí)停產(chǎn)。天宇藥業(yè)稱，濱海三甬將迅速聯(lián)系有資質(zhì)單位妥善處理危險(xiǎn)廢物，及時(shí)將整改完成情況上報(bào)園區(qū)管理委員會(huì)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

    據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，近期已經(jīng)有包括海翔藥業(yè)、南京化纖、江蘇吳中、聯(lián)化科技和雅克科技等在內(nèi)的多家公司披露了因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而導(dǎo)致旗下部分業(yè)務(wù)臨時(shí)停產(chǎn)的公告。

    另外，武進(jìn)不銹還披露稱，近日收到常州市環(huán)保局的《行政處罰決定書》，常州市環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)公司酸洗污泥（HW17）露天堆放的違法行為處以罰款3萬(wàn)元，并責(zé)令停止違法行為，限期15日內(nèi)改正；對(duì)公司酸洗污泥（HW17）堆放場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的違法行為，處以罰款3萬(wàn)元，并責(zé)令停止違法行為，限期15日內(nèi)改正。

    華自科技孫公司坎普爾由于相關(guān)工作人員操作失誤，將污水與經(jīng)處理后的水混合向外排出導(dǎo)致超標(biāo)排放，收到北京市平谷區(qū)環(huán)境保護(hù)局出具的《行政處罰決定書》和北京市平谷區(qū)水務(wù)局出具的《水行政處罰決定書》。

    業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，第八次全國(guó)環(huán)保大會(huì)近期或?qū)⒄匍_(kāi)，考慮到十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求，未來(lái)的環(huán)保監(jiān)察將會(huì)更嚴(yán)格。有法律界人士表示，因?yàn)榄h(huán)保監(jiān)察導(dǎo)致上市公司遭受行政處罰或部分業(yè)務(wù)臨時(shí)停產(chǎn)，對(duì)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理造成較大影響。而上市公司瞞報(bào)或遲報(bào)，那么就可能涉嫌信披違規(guī)。

    盡快建立環(huán)保信披體系

    在4月21日，由中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)舉辦的2018綠金委年會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海在發(fā)言中也強(qiáng)調(diào)了對(duì)上市公司環(huán)保問(wèn)題的監(jiān)管。他表示，“我們的目的是到2020年年底對(duì)所有的上市公司，在信息披露的時(shí)候，都強(qiáng)制性地要求披露環(huán)境信息。”

    深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人也于日前表示，將切實(shí)扛起環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，不斷完善上市公司環(huán)保信息披露規(guī)則體系，從嚴(yán)監(jiān)管上市公司環(huán)保信息披露行為，努力推動(dòng)上市公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成綠色生產(chǎn)方式和發(fā)展方式、積極參與污染防治和環(huán)境綜合治理體系建設(shè)。

    有證券維權(quán)律師表示，從最近的相關(guān)上市公司公告來(lái)看，在環(huán)保督察持續(xù)強(qiáng)化的大背景下，越來(lái)越多的上市公司將會(huì)受到影響。環(huán)保風(fēng)暴來(lái)襲，或許將會(huì)引發(fā)上市公司出現(xiàn)一輪環(huán)保信披違規(guī)立案潮。

    “企業(yè)如果違反環(huán)保法規(guī)，可能面臨相當(dāng)嚴(yán)厲的懲治措施。”廣東奔犇律師事務(wù)所主任劉國(guó)華律師在接受記者采訪時(shí)表示，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十條即規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告。如果被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，對(duì)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能會(huì)造成重大影響。

    上市公司作為公眾企業(yè)，往往涉及數(shù)萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)投資者的利益，如果造成環(huán)境污染，可能影響到成千上萬(wàn)民眾的利益。從政治責(zé)任、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)影響等多種角度考慮，我國(guó)證券市場(chǎng)都有必要盡快建立起一套完整的上市公司環(huán)保信息披露規(guī)則體系。

    劉國(guó)華律師說(shuō)，目前多家上市公司因環(huán)保信息披露問(wèn)題涉嫌信息披露違法違規(guī)而被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，這些公司有很大可能被證監(jiān)會(huì)行政處罰。根據(jù)《證券法》及最高人民法院虛假陳述司法解釋規(guī)定，上市公司因虛假陳述受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰的，權(quán)益受損的投資者可以向有管轄權(quán)的法院提起民事賠償訴訟（包括投資差額、傭金、印花稅及利息損失）。受損投資者可以在專業(yè)律師處進(jìn)行索賠預(yù)登記。在證監(jiān)會(huì)的處罰出臺(tái)之后，完全可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提起民事索賠訴訟，維護(hù)自身的合法權(quán)益。