延長化建和陜天然氣股權變更 陜西國資“重組”大幕或開啟

    本報記者/殷高峰 策劃人/趙學毅

    前后兩個看著不起眼的公告，或許預示著陜西國資“重組”的大幕已經(jīng)開啟。

    近日，延長化建和陜天然氣先后發(fā)布了關于股權變更的公告，而股權變更的背后，涉及陜西延長石油（集團）有限責任公司（以下簡稱“延長集團”）、陜西燃氣集團有限公司（以下簡稱“陜西燃氣集團”）、陜西建工控股集團有限公司（以下簡稱“陜建控股”）等多家陜西國資委控股的國企，

    “圍繞延長集團、陜建控股、陜西燃氣集團的一系列變化，預示著陜西的國企改革正進入新階段。”西北大學國際商學院客座教授仝鐵漢在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    陜西國資“大挪移”

    根據(jù)延長化建的公告，陜西省國資委擬將延長集團持有的公司29%股份，無償劃轉至陜建控股，劃轉后，延長集團仍持有公司24.61%股份，陜建控股將持有公司29%股份，成為公司控股股東。公司實控人仍為陜西省國資委。

    該公告發(fā)布后的第二天，陜天然氣發(fā)布公告稱，為深化改革、推進陜西全省國有企業(yè)布局結構調整，公司近日收到控股股東陜西燃氣集團通知，按照陜西省國資委要求，延長集團作為戰(zhàn)略投資者，擬對陜西燃氣集團進行增資擴股。增資擴股后，延長集團股權占比可能超過51%，成為陜西燃氣集團第一大股東。由于延長集團實際控制人為陜西省國資委，上市公司實際控制人及控股股東未發(fā)生變化。

    這一調整，可以追溯到去年底陜西省印發(fā)的《深入實施國企國資改革攻堅加快推動高質量發(fā)展三年行動方案（2018-2020年）》（以下簡稱"三年行動方案），方案提到，要確保2020年省屬國企國資改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。

    資料顯示，延長化建現(xiàn)隸屬于延長集團石化施工板塊，公司主要業(yè)務包括工程總承包（EPC）、項目可行性研究、石油化工工程施工、房屋建筑工程施工等。

    陜建控股則是一家新成立的公司，工商信息顯示，其成于2019年4月8日，陜西省國資委全資持股。陜建控股的經(jīng)營范圍包括建筑與房產領域項目投資和經(jīng)營；資產管理和經(jīng)營；從事投資業(yè)務和咨詢服務（以上涉及投資的僅限企業(yè)自有資產投資）。

    目前，陜建控股直接持有陜西建工集團99%股份，并通過陜西建工實業(yè)有限公司間接持有陜西建工集團1%股份。工商變更記錄顯示，陜西建工集團原為陜西省國資委全資持股，但在今年5月7日，陜西建工集團的出資人變更為陜建控股。

    陜西燃氣集團由陜西省國資委全資持股，其經(jīng)營范圍為天然氣勘探開發(fā)、儲運與銷售，輸氣管網(wǎng)規(guī)劃、建設、運營與管理，涉氣產業(yè)裝備的研發(fā)、制造與銷售等。陜西燃氣集團是陜西省燃氣產業(yè)專業(yè)化投資運營主體，其成立目的是為加快陜西省燃氣產業(yè)整合力度。

    對于上述兩家上市公司的股權變更，延長化建表示，上述無償劃轉屬于國有資產監(jiān)督管理的整體性調整。陜天然氣表示，此舉是為深化改革、推進全省國有企業(yè)布局結構調整。

    “由陜西省國資委對陜西燃氣、延長化建兩家上市公司的擬定改革方案來看，是向社會釋放出陜西國企改革的最新訊號和動向。”仝鐵漢告訴《證券日報》記者，通過對相關國企中相同、相近業(yè)務和資源的有效整合，使企業(yè)經(jīng)營范圍和業(yè)務聚焦能更專注、專長于核心領域，對企業(yè)在做大做強做優(yōu)主業(yè)、提升盈利能力、促進國有資產保值增值等方面會起到積極的促進作用。

    國資重組大幕或開啟

    “把延長化建的資源整合給陜建控股，是對陜西國資控制的建筑施工類企業(yè)的整合。而延長集團增資陜西燃氣集團，意味著陜西省內的油氣資源將進一步整合。”仝鐵漢對《證券日報》記者表示。

    而這或許只是陜西國企改革的一個序幕。根據(jù)三年行動方案，國有資本將向符合陜西省產業(yè)發(fā)展方向的重要行業(yè)、關鍵領域、重點基礎設施、前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)集中，國有經(jīng)濟的引領、支撐和骨干作用進一步增強。其中還明確，要加大監(jiān)管企業(yè)整合重組力度，企業(yè)戶數(shù)明顯減少。

    三年行動方案提出，能源化工、裝備制造、有色冶金、建筑施工、交通物流等領域內具有比較優(yōu)勢的企業(yè)進入全國前列，水利、農業(yè)、電力、天然氣等公共服務領域內具有比較優(yōu)勢的企業(yè)成為國內行業(yè)領先企業(yè)。新增2戶營業(yè)收入超千億的企業(yè)、1戶世界500強企業(yè)、4戶中國500強企業(yè)，力爭培育2-3戶具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

    在重點任務方面，三年行動方案提到，推進國有資本優(yōu)化重組。堅持以市場為導向，以橫向整合、縱向聯(lián)合、吸收合并等方式，穩(wěn)步推動能源、交通、水利、農業(yè)、裝備制造等領域企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進不同企業(yè)間的物流、醫(yī)療、教育、酒店、房地產、建筑、旅游等資源專業(yè)化整合。

    仝鐵漢對《證券日報》記者表示，國企改革時首先應符合中央和各級政府關于國企改革的相關精神和要求，按照市場原則和規(guī)律進行改革；其次在改革的過程中應打造企業(yè)新的核心競爭力、牽引力、驅動力和推動力，在保留國企優(yōu)勢的基礎上激發(fā)新的發(fā)展活力；另外國企改革可能涉及資源整合、并購重組、體制改革、機制創(chuàng)新、管理融合等一系列過程，應進行科學、系統(tǒng)地設計改革方案并進行全過程管控。“國企改革，永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。”

    據(jù)統(tǒng)計，目前，實控人為陜西省國資委的A股公司共有6家，除了陜天然氣、延長化建外，還有興化股份、烽火電子、陜國投A、秦川機床。三年行動方案提出，全力推動企業(yè)上市，積極培育上市后備資源，2018-2020年至少儲備30戶擬上市企業(yè)。

    “陜西上市公司國企改革的效果和后續(xù)在資本市場的表現(xiàn)，值得期待和關注。”仝鐵漢對《證券日報》記者表示。

（編輯 白寶玉 策劃 趙學毅）