精準(zhǔn)發(fā)力 積極擴(kuò)大有效投資

    今年以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)做好穩(wěn)投資工作，多舉措積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)現(xiàn)良好開局，取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)投資增長(zhǎng)9.3%，比2021年全年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)還顯示，今年一季度新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)較去年同期增加1.2萬個(gè)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)54.9%。

    其中，著力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)，是積極擴(kuò)大有效投資的重大舉措。從實(shí)際效果看，目前102項(xiàng)重大工程實(shí)施整體進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)良好開局。

    與此同時(shí)，各地陸續(xù)發(fā)布2022年重大項(xiàng)目清單支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月下旬，已有北京、上海、河北、廣東、浙江等多個(gè)省份發(fā)布了本年度重大項(xiàng)目投資清單，涉及項(xiàng)目多達(dá)1.6萬余個(gè)。投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，重大工程項(xiàng)目“壓艙石”作用凸顯。

    積極擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)。但同時(shí)必須清醒看到，堅(jiān)持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，是此輪穩(wěn)投資的基本原則之一。在預(yù)期向好的同時(shí)，也要客觀看待基建投資落地的難度。

    有專家表示，近期有外媒刊發(fā)“中國(guó)基建投資總額將達(dá)14.8萬億人民幣”內(nèi)容引起社會(huì)及資本市場(chǎng)較大關(guān)注，但該數(shù)據(jù)無論是邏輯性還是準(zhǔn)確性都有待商榷論證。投資總額作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特有概念，其統(tǒng)計(jì)核算有著較強(qiáng)專業(yè)性，且各省市項(xiàng)目投資額統(tǒng)計(jì)口徑也存在一定差異，因此不能將各地基建項(xiàng)目投資額進(jìn)行簡(jiǎn)單加總來核算。

    分析人士認(rèn)為，重大項(xiàng)目作為逆周期政策下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手仍將在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需方面發(fā)揮積極作用，特別是在有較大可用規(guī)模專項(xiàng)債券和政策靠前發(fā)力、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等措施的支持下，2022年有望實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)。這一方面反映出重大項(xiàng)目在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的“壓艙石”作用，另一方面也反映出現(xiàn)階段我國(guó)投資需求潛力巨大，有效投資空間廣闊。我國(guó)作為全球最具成長(zhǎng)性的市場(chǎng)，每年要推動(dòng)的重大工程項(xiàng)目規(guī)模都不低于10萬億元至20萬億元的體量，但受建設(shè)周期、配套資金等因素影響，有相當(dāng)部分項(xiàng)目需要較長(zhǎng)的建設(shè)周期才能最終落地，所以不能簡(jiǎn)單用投資規(guī)模來衡量評(píng)判當(dāng)年的投資情況。

    相比一年50多萬億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，政府投資數(shù)量十分有限，社會(huì)投資占大頭，是投資的主力軍。因此，穩(wěn)投資必須要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委明確表示，將積極采取有效措施，更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，帶動(dòng)社會(huì)投資增長(zhǎng)。

    當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)的方向明確，未來的需求“只是遲到，不會(huì)缺席”。多位業(yè)內(nèi)外人士認(rèn)為，待疫情影響緩解后，我國(guó)基建等投資有望迅速反彈。