中國人民銀行黨委委員、副行長張青松：我國移動支付普及率達(dá)到86% 居全球第一

    本報記者 李冰

    9月27日，在第十二屆中國支付清算論壇上，中國人民銀行黨委委員、副行長張青松表示，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國已形成了廣泛安全高效的支付清算體系。目前，4000多家商業(yè)銀行，187家非銀行支付機(jī)構(gòu)有效滿足了1.6億左右經(jīng)營主體和億萬消費者的支付清算需求。移動支付普及率達(dá)到86%，居全球第一。

    張青松表示，堅持嚴(yán)監(jiān)管不動搖，全力維護(hù)支付行業(yè)良好秩序。著力整治收單市場，組織行業(yè)全面檢查，指導(dǎo)協(xié)會加強(qiáng)自律管理，規(guī)范收單機(jī)構(gòu)外包行為，堅決糾治套碼等行業(yè)頑疾取得階段性成效。

    “支付機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守客戶備付金管理規(guī)定，清算機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，堅決守牢風(fēng)險底線，收單行業(yè)要全面落實人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知即259號文要求，按照人民銀行專題推進(jìn)會部署，嚴(yán)肅收單市場秩序。”張青松表示，隨著行業(yè)從快速發(fā)展進(jìn)入成熟期，過去快速發(fā)展過程中的一些問題也逐漸水落石出。

    一是機(jī)構(gòu)合規(guī)意識急需樹牢。全行業(yè)需要增強(qiáng)合規(guī)意識，把支付管理的法律制度持續(xù)落實到位，特別是嚴(yán)格執(zhí)行交易真實性、商戶實名制等監(jiān)管要求。二是行業(yè)支付格局仍待優(yōu)化，部分低質(zhì)無效的供給影響了市場配置和服務(wù)效率，支付領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍需進(jìn)一步深化。三是機(jī)構(gòu)服務(wù)能力存在短板。支付清算市場要注重發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)的行業(yè)合力，形成協(xié)同發(fā)展的良好格局。四是監(jiān)管能力建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)。監(jiān)管科技應(yīng)用還有不足，對風(fēng)險的分析研判需要更加及時精準(zhǔn)，穿透式監(jiān)管能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，多行業(yè)跨市場的監(jiān)管合力有待提升，對跨區(qū)域發(fā)展的機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是境外人士支付服務(wù)便利化仍需提高。

    張青松還表示，監(jiān)管部門要深化監(jiān)管能力建設(shè)，全力護(hù)航市場有序運行。始終堅持嚴(yán)監(jiān)管基調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管落實，以零容忍態(tài)度堅決處置違法違規(guī)行為，強(qiáng)化有章必循、令行禁止的監(jiān)管威懾力，防止出現(xiàn)違規(guī)收益的逆向激勵，保持監(jiān)管透明。堅持同等監(jiān)管要求，以公平監(jiān)管保障行業(yè)公平競爭。加強(qiáng)監(jiān)管科技應(yīng)用，充實監(jiān)管工具箱，實現(xiàn)對支付領(lǐng)域風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早處置，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，凝聚行業(yè)協(xié)會、清算機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等治理合力。

    在營造健康生態(tài)，激發(fā)支付行業(yè)持續(xù)發(fā)展動力方面，張青松提出，一是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃設(shè)計；二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；三是積極培育、全球視野。要在做好中國居民境外服務(wù)支付的基礎(chǔ)上，做好業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)合規(guī)務(wù)實和有序出海。要鼓勵各方發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，繼續(xù)提升我國支付清算服務(wù)的便利性和競爭力。在穩(wěn)定傳統(tǒng)銀行卡受理覆蓋面的同時，進(jìn)一步豐富移動支付產(chǎn)品，有針對性的優(yōu)化國際來華游客等人士的用戶體驗，為他們提供便捷的支付服務(wù)。