國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心聯(lián)合支付寶發(fā)布《2023數(shù)字平臺(tái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境報(bào)告》

    本報(bào)記者 李冰

    12月26日上午，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心在杭州舉行的“2023平臺(tái)與數(shù)字生態(tài)未來(lái)發(fā)展大會(huì)”上，聯(lián)合支付寶共同發(fā)布了《2023數(shù)字平臺(tái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。上述《報(bào)告》研究分析稱，數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展與治理呈現(xiàn)出“主體權(quán)責(zé)邊界細(xì)分化”，“業(yè)態(tài)越來(lái)越場(chǎng)景化、行業(yè)化與智能化”，以及“應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)注重?cái)?shù)字化分層治理”等新特點(diǎn)。

    《報(bào)告》顯示，數(shù)字平臺(tái)出現(xiàn)了不同主體權(quán)責(zé)邊界逐漸細(xì)分化的新情形。以支付寶數(shù)字開放平臺(tái)為例，其平臺(tái)上有近400萬(wàn)個(gè)商家和機(jī)構(gòu)小程序，為消費(fèi)者提供政務(wù)辦事、掃碼點(diǎn)單、生活繳費(fèi)、綠色出行以及求職就業(yè)等，超過8000余種生活服務(wù)，并累計(jì)服務(wù)超過8000萬(wàn)商家和10億消費(fèi)者。

    根據(jù)信通院和中商產(chǎn)業(yè)研究院的測(cè)算，中國(guó)數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)價(jià)值已由2015年的4.97萬(wàn)億元上漲至2022年的33.43萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)32.92%，截至2022年底，中國(guó)價(jià)值超10億美元的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)達(dá)254家，相較于2015年新增190家，平均以每年新增超27家的速度快速擴(kuò)張。

    數(shù)字平臺(tái)在快速發(fā)展的同時(shí)，業(yè)態(tài)也變得越來(lái)越多元化、復(fù)雜化，且呈現(xiàn)出場(chǎng)景化、行業(yè)化、商業(yè)化與智能化等新特征。據(jù)披露，目前支付寶就衍生出了首頁(yè)、結(jié)果頁(yè)、消費(fèi)圈、直播等新型場(chǎng)景，以及租賃、醫(yī)療健康等超20個(gè)行業(yè)。2023年，支付寶對(duì)場(chǎng)景中出現(xiàn)的不規(guī)范行為與內(nèi)容，做了數(shù)萬(wàn)次有效干預(yù)，并重點(diǎn)對(duì)租賃等行業(yè)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控與引導(dǎo)。

    《報(bào)告》顯示，數(shù)字平臺(tái)在應(yīng)對(duì)各類新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)更注重強(qiáng)調(diào)數(shù)字化分層治理。在嚴(yán)把底線風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)非底線類可改善問題，側(cè)重采取“重必罰，輕可糾”的柔性化治理策略。據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，過去一年，支付寶通過“螞蟻天鑒”內(nèi)容安全科技能力，事前攔截超過4.3億條不良信息發(fā)布。

    同時(shí)，《報(bào)告》分析稱，數(shù)字平臺(tái)與公共事務(wù)的數(shù)字化治理合作，也逐漸增多。

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究部副主任李桐在發(fā)布《報(bào)告》時(shí)表示，未來(lái)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)的規(guī)范和發(fā)展研究，并持續(xù)支持?jǐn)?shù)字平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，解決中小商家降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻的實(shí)際訴求，支持其在開放生態(tài)中，獲得更多快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等作用，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

    螞蟻集團(tuán)副總裁李娟則在發(fā)言時(shí)稱，數(shù)字平臺(tái)本身是一個(gè)前沿復(fù)雜的市場(chǎng)生態(tài)，只有各方力量聯(lián)合起來(lái)共治共享，才能營(yíng)造出良好的數(shù)字經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（編輯 張明富）