中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤：多管齊下培育新的外貿(mào)增長點

    中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤日前接受中國證券報記者專訪時表示，受累于全球經(jīng)濟衰退和國內(nèi)經(jīng)濟下行，預計今年中國進出口額大概率出現(xiàn)負增長，但進出口降幅低于全球平均水平，外貿(mào)收支有望進一步趨向基本平衡。

    管濤認為，在培育新的外貿(mào)增長點方面，要加快發(fā)展跨境電商和網(wǎng)上交易，改善服務貿(mào)易收支狀況，拓寬國際市場。

    加快發(fā)展跨境電商和網(wǎng)上交易

    中國證券報：當前外貿(mào)環(huán)境嚴峻復雜，進出口面臨哪些挑戰(zhàn)？進出口貿(mào)易后續(xù)會呈現(xiàn)何種趨勢？

    管濤：從外貿(mào)進出口看，當前主要有以下挑戰(zhàn)：

    一是外需疲弱導致出口壓力仍然持續(xù)。近期，國際貨幣基金組織、世界銀行和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預測值。據(jù)世界貿(mào)易組織最新預測，今年一季度全球貨物貿(mào)易量同比下降3%，預計二季度降幅將達到約18.5%，但得益于各國政府的迅速應對，全球貿(mào)易量今年全年的整體表現(xiàn)仍有望避免世貿(mào)組織此前預期的最壞情況。此前，世貿(mào)組織預測今年全球貿(mào)易將縮水13%至32%。

    二是疫情已經(jīng)從供需兩端給國內(nèi)生產(chǎn)生活秩序造成巨大沖擊。當前，內(nèi)防反彈、外防輸入的疫情防控工作任務依然艱巨。面對復雜嚴峻的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。這可能加大國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，影響企業(yè)和家庭收入預期，提高全社會的預防性儲蓄需求，從而抑制進口。

    三是當前疫情防控工作進入常態(tài)化階段。特別是海外疫情仍處于波浪式的擴散狀態(tài)，甚至不排除部分國家會出現(xiàn)疫情二次暴發(fā)。這將通過全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，制約我國企業(yè)的復工復產(chǎn)進程。包括一些關(guān)鍵零部件進口的“斷供”，都會影響我國的出口能力。

    四是全球貿(mào)易和地緣政治局勢依然緊張。這將既阻礙全球抗疫合作，影響世界經(jīng)濟重啟進程，也將增加我國外部市場環(huán)境的不確定性。

    在此背景下，到6月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）中的新出口訂單指數(shù)連續(xù)6個月處于收縮區(qū)間，預示著接下來一段時期穩(wěn)出口的壓力仍然存在。

    但也要看到，在全球疫情蔓延的情況下，我國具有經(jīng)濟率先重啟、產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，這有助于提高我國出口商品的替代能力、穩(wěn)定國際市場份額。4月和5月我國出口同比超預期增長就得益于此。從進口來看，我國疫情防控工作已取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會生活正逐步恢復正軌，內(nèi)需回暖有助于提振進口。綜合來看，受累于全球經(jīng)濟衰退和國內(nèi)經(jīng)濟下行，預計今年中國進出口額大概率出現(xiàn)負增長，但進出口降幅要低于全球平均水平，外貿(mào)收支有望進一步趨向基本平衡。

    中國證券報：如何創(chuàng)新外貿(mào)方式，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)？

    管濤：一是在受疫情持續(xù)沖擊、全球經(jīng)濟衰退的背景下，穩(wěn)外貿(mào)的重點是穩(wěn)定國際市場份額，同時推進海外市場的多元化，避免產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中斷風險。

    二是積極發(fā)揮本土疫情傳播基本阻斷、國內(nèi)企業(yè)率先復產(chǎn)復工的優(yōu)勢，疏通全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，穩(wěn)定國際市場份額。

    三是加快推動外貿(mào)發(fā)展方式從過去“以價取勝”轉(zhuǎn)向“以質(zhì)取勝”。加強自主出口品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品附加值率和非價格競爭力，更好應對全球主要央行開啟貨幣寬松潮后，中國可能重新面臨國際資本大進大出、人民幣匯率波動加大的挑戰(zhàn)。

    四是大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展跨境電商和網(wǎng)上交易。特別是在疫情影響下，海外消費者購物方式從線下轉(zhuǎn)到線上，帶動跨境電商訂單快速增長，成為外貿(mào)增長新亮點。此外，還要加大市場采購貿(mào)易方式試點力度。

    五是進一步推進貿(mào)易自由化便利化，包括跨境匯兌和通關(guān)手續(xù)的便利化，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

    六是按照準入前國民待遇和負面清單管理原則，推進投資自由化便利化。進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力，進一步鞏固和提高中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位。

    七是積極發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的試驗田作用，推進改革開放先行先試，加快制度型對外開放，打造對外開放高地。

    改善服務貿(mào)易收支狀況

    中國證券報：穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，下一步應培育哪些新的外貿(mào)增長點？

    管濤：從貿(mào)易業(yè)態(tài)來看，我國具有數(shù)字經(jīng)濟和金融科技發(fā)展的世界領(lǐng)先優(yōu)勢，要加快發(fā)展跨境電商和網(wǎng)上交易，適應海外消費者購物方式從線下轉(zhuǎn)到線上的轉(zhuǎn)變，并依托大型電商平臺加強對中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務等科技手段，強化對企業(yè)的金融支持。

    從貿(mào)易形式來看，服務貿(mào)易一直是我國外貿(mào)增長的短板。在逆全球化思潮下，我國貨物貿(mào)易面臨壓力日益增大，因此，與國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)，提升服務業(yè)國際競爭力，改善服務貿(mào)易收支狀況，是引領(lǐng)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。

    從區(qū)域角度來看，東盟成為我國最大的貿(mào)易伙伴，也是今年我國外貿(mào)出口的亮點。應繼續(xù)強化亞洲地區(qū)經(jīng)濟合作，積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署工作，以及中日韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）的談判進程，為外貿(mào)企業(yè)拓寬國際市場。

    中國證券報：在加大支持力度保住中小微和勞動密集型外貿(mào)企業(yè)方面，政策上應著重在哪方面發(fā)力？

    管濤：疫情會通過供需兩端對外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生影響。從生產(chǎn)端來看，在國內(nèi)疫情防控要求下，勞動密集型企業(yè)復工復產(chǎn)進度較慢，并且海外疫情蔓延導致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中斷，也在一定程度上阻礙了外貿(mào)企業(yè)的復工復產(chǎn)進度。從銷售端來看，外部需求疲軟導致出口訂單銳減，中小微外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流減少，而剛性支出壓力較大，導致資金鏈條十分脆弱。這些企業(yè)帶動了國內(nèi)近兩億人的就業(yè)，因此，如何幫助中小微和勞動密集型外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標的關(guān)鍵。

    具體可從以下方面發(fā)力：一是完善出口退稅方式，加快退稅進度。二是繼續(xù)挖掘通關(guān)便利化改革潛力，優(yōu)化對外貿(mào)企業(yè)服務。三是密切跟蹤外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營狀況，利用大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)金融機構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)連接，及時了解企業(yè)資金需求，引導金融機構(gòu)加強信貸（包括應收賬款、存貨、訂單等質(zhì)押融資）、信保、擔保等融資支持。四是繼續(xù)落實針對中小微企業(yè)的稅費減免、延期還本付息政策，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔。五是幫助企業(yè)拓展海外銷售渠道，疏通進出口通道，組織中小微企業(yè)參加跨境電商培訓，推動中小微企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域的發(fā)展。六是簡化內(nèi)銷認證和辦稅程序，積極幫助企業(yè)適銷對路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，堅持“兩條腿”走路，更好適應疫情防控常態(tài)化挑戰(zhàn)。七是鼓勵引導多元投入建設(shè)海外倉，加大對帶動中小企業(yè)出口的外貿(mào)服務平臺的支持，培育新的外貿(mào)增長點。

    出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷應避免惡性競爭

    中國證券報：在支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的同時，應注意哪些問題？

    管濤：受全球經(jīng)濟衰退影響，我國外貿(mào)出口繼續(xù)承壓，因此支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷成為緩解外貿(mào)企業(yè)生存壓力的有效方法，同時也是逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要舉措。

    同時，應注意以下問題：一是部分外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)市場知名度不高，缺乏國內(nèi)銷售渠道，無法實現(xiàn)精準的產(chǎn)銷對接；二是國內(nèi)外兩個市場的生產(chǎn)標準不一致，外貿(mào)企業(yè)快速轉(zhuǎn)換生產(chǎn)標準存在難度；三是隨著越來越多的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，國內(nèi)競爭會日趨激烈，很容易出現(xiàn)惡性競爭。

    對此，一是要支持出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，包括加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入，促進“同線同標同質(zhì)”發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)保障；二是要多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷，包括搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺，發(fā)揮有效投資帶動作用，精準對接消費需求；三是要加快推動外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，例如支持跨境電商、鼓勵外貿(mào)企業(yè)舉辦線上展會等，拓展內(nèi)銷渠道；四是要加快推動生產(chǎn)標準國際化，推動外貿(mào)企業(yè)和國內(nèi)大型零售企業(yè)合作，幫助企業(yè)深入了解國內(nèi)市場，增強企業(yè)抵御外部風險能力；五是要加大支持力度，包括提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平，做好融資服務和支持，加大保險支持力度，加強資金支持；六是要加強對市場主體和市場交易的動態(tài)監(jiān)管，進一步發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，避免出現(xiàn)惡性競爭，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。