慈善信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模破43億元 分類調(diào)整后將助其加速發(fā)展

    本報(bào)記者 余俊毅

    慈善信托近年來逐漸成為我國公益慈善的重要組成部分，其備案數(shù)量及規(guī)模呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢。

    據(jù)慈善中國最新數(shù)據(jù)，截至9月30日，全國備案慈善信托總計(jì)974單，資金規(guī)模達(dá)43.16億元，涉及抗擊疫情、扶貧濟(jì)困、扶老、救孤、擁軍優(yōu)撫、恤病、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、文化教育等諸多領(lǐng)域。

    慈善信托不同于傳統(tǒng)的信托業(yè)務(wù)，它不僅能服務(wù)不同的受益人，還是高凈值個(gè)人發(fā)揮財(cái)富社會(huì)效益的一種工具。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，慈善信托不但能彰顯社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還是信托公司回歸本源的主要轉(zhuǎn)型方向，有廣闊的發(fā)展空間。

    “慈善信托目前主要彰顯社會(huì)責(zé)任功能，特別要更高效地服務(wù)人民美好生活需要。公益/慈善信托是信托最具服務(wù)本源的功能之一，也是助力實(shí)現(xiàn)共同富裕和服務(wù)人民美好生活的重要途徑之一。”清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員邢成告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。

    用益信托研究員帥國讓對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，慈善信托能夠發(fā)揮信托的制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)信托資產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)隔離，除了委托人、受托人外，慈善信托還受民政部、信托監(jiān)察人等多方監(jiān)管，運(yùn)作起來相對(duì)更加公正和透明，前景值得期待。

    值得關(guān)注的是，今年4月份，監(jiān)管部門向信托公司下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整信托業(yè)務(wù)分類有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，對(duì)信托業(yè)務(wù)重新分類規(guī)范。此次調(diào)整對(duì)標(biāo)資管新規(guī)，以信托目的、信托成立方式、信托財(cái)產(chǎn)管理內(nèi)容作為分類維度，將信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托三大類。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著信托業(yè)務(wù)分類即將正式落地，慈善信托將迎來更快發(fā)展，備案數(shù)量及規(guī)模有望進(jìn)一步突破。

    帥國讓認(rèn)為，對(duì)信托業(yè)務(wù)重新分類將明確信托業(yè)務(wù)的具體邊界，提高監(jiān)管的精細(xì)化程度。這不僅有利于防范信托相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大，而且有利于完善信托業(yè)務(wù)體系，為信托公司轉(zhuǎn)型指明了方向，從而推進(jìn)信托業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

    但需要正視的是，目前慈善信托的發(fā)展仍存在部分缺陷。百瑞信托博士后科研工作站高級(jí)研究員孫新寶對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，公眾對(duì)慈善信托的認(rèn)識(shí)還不充分，仍有人把其等同于慈善捐贈(zèng)，誤解其是金融產(chǎn)品、保值增值的工具。同時(shí)，雖然《慈善法》和《慈善信托管理辦法》目前均提出了稅收優(yōu)惠的促進(jìn)措施，但仍尚未有配套政策出臺(tái)，因此信托公司不具備向捐贈(zèng)人開具捐贈(zèng)票據(jù)的資格，委托人進(jìn)行捐贈(zèng)后無法享受稅收優(yōu)惠。

    邢成表示，雖然公益/慈善信托成為信托行業(yè)新的業(yè)務(wù)支撐和盈利支撐在理論上具有切實(shí)可行性，但從目前配套制度和業(yè)務(wù)實(shí)踐來看，短期內(nèi)公益/慈善信托或?qū)⑷灾饕袚?dān)為信托公司踐行社會(huì)責(zé)任、提升品牌形象和公司聲譽(yù)等基礎(chǔ)功能，尚難以為信托公司形成新的利潤支撐。未來，隨著相關(guān)政策的逐步出臺(tái)，信托公司可通過逐步擴(kuò)大慈善資金管理規(guī)模、不斷提高公益/慈善信托造血能力、打造慈善品牌、探索公益/慈善信托常態(tài)化服務(wù)模式、構(gòu)建慈善信托與家族信托嵌套模式等，積極探索并打造公益/慈善信托的受托盈利機(jī)制。