方星海：期貨業(yè)對(duì)外開放取得三方面成績(jī) 在助力構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮應(yīng)有作用

    本報(bào)記者 王寧

    高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在9月8日舉行的“2023年中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇”上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，近年來(lái)，期貨市場(chǎng)加快推進(jìn)自身對(duì)外開放、深化功能作用發(fā)揮，取得了明顯進(jìn)展，具體表現(xiàn)在幾方面：一是制度型開放格局初步形成。隨著《期貨和衍生品法》的發(fā)布實(shí)施，相關(guān)配套規(guī)章規(guī)范不斷完善，期貨市場(chǎng)法治體系的“四梁八柱”基本建成，圍繞交易所跨境業(yè)務(wù)合作、外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、境外客戶管理等開放關(guān)鍵領(lǐng)域，配套制度安排逐漸完善，為雙向開放提供了強(qiáng)有力的法治化、規(guī)范化制度保障，有效提升了期貨市場(chǎng)開放的力度和速度。

    二是開放的廣度和深度持續(xù)拓展。品種業(yè)務(wù)供給方面，以原油期貨上市為起點(diǎn)，我國(guó)期貨市場(chǎng)已有24個(gè)品種相繼實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，46個(gè)商品、股指期貨及期權(quán)產(chǎn)品面向合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）開放交易，近期上市的集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨實(shí)現(xiàn)了服務(wù)類品種開放的突破。境外機(jī)構(gòu)參與方面，隨著開放品種范圍不斷擴(kuò)大，境外客戶參與數(shù)量持續(xù)增加，以鄭商所品種為例，目前已有60余個(gè)QFII/RQFII機(jī)構(gòu)參與，境外客戶遍及23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。期貨公司外資股比限制完全放開，外資新設(shè)及控股期貨公司均實(shí)現(xiàn)新的突破。境外機(jī)構(gòu)和交易者的參與，為期貨市場(chǎng)帶來(lái)了更多元的交易結(jié)構(gòu)和更全面的價(jià)格代表性。

    三是國(guó)際價(jià)格影響力顯著提升。“中國(guó)價(jià)格”在國(guó)際市場(chǎng)正逐漸被廣泛使用，以原油、PTA等為代表的重點(diǎn)開放品種已成為跨境貿(mào)易定價(jià)的重要參考和基準(zhǔn)?？鐕?guó)石油公司、貿(mào)易商、金融機(jī)構(gòu)中的標(biāo)桿性企業(yè)均參與了原油期貨交易，這些市場(chǎng)主體交易形成的期貨價(jià)格，已成為國(guó)際石油市場(chǎng)的重要價(jià)格信號(hào)；20號(hào)膠期貨價(jià)格已成為我國(guó)進(jìn)口天然橡膠的重要貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn)；PTA期貨價(jià)格已成為上游PX和下游瓶片對(duì)外貿(mào)易的重要定價(jià)參考，較好滿足了聚酯相關(guān)企業(yè)“走出去”的定價(jià)避險(xiǎn)需求；白糖、棉花等一些具有“雙循環(huán)”屬性的大宗商品，在“一帶一路”、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等區(qū)域性跨境貿(mào)易中，正在逐步發(fā)揮出亞洲時(shí)區(qū)定價(jià)基準(zhǔn)的作用；此外，我國(guó)上市的中間產(chǎn)品期貨受到境外市場(chǎng)廣泛關(guān)注，境外交易所正積極尋求與我國(guó)期貨交易所開展相關(guān)合作。

    方星海表示，黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。期貨行業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步堅(jiān)定開放的決心和信心，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，不斷提升重要大宗商品價(jià)格影響力，在助力構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮應(yīng)有作用。

    方星海認(rèn)為，下一步，將重點(diǎn)做好以下工作：一是持續(xù)優(yōu)化開放型品種業(yè)務(wù)布局。抓住國(guó)際期貨變化的有利機(jī)遇，推出更多特定品種，穩(wěn)步拓寬QFII/RQFII的投資范圍，不斷深化交易所跨境業(yè)務(wù)合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極探索更加多元化的開放路徑。二是優(yōu)化完善開放條件下的制度規(guī)則，積極借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，建立起與國(guó)際接軌并具有鮮明中國(guó)特色的開放型制度體系，持續(xù)改善和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為境外客戶參與中國(guó)期貨市場(chǎng)提供更加便利友好的環(huán)境。三是加強(qiáng)跨境監(jiān)管與合作，促進(jìn)雙邊及多邊交流對(duì)話和監(jiān)管協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化開放條件下監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)期貨市場(chǎng)跨境交易行為和資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和分析研判，著力維護(hù)期貨市場(chǎng)整體安全平穩(wěn)運(yùn)行。

    此外，近年來(lái)，中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，期貨業(yè)務(wù)模式日益豐富、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的作用日益增強(qiáng)。

    方星海表示，在服務(wù)資源配置與宏觀調(diào)控方面，期貨市場(chǎng)交易高效規(guī)范、公開公正，期貨價(jià)格具有預(yù)期性、連續(xù)性、公開性和權(quán)威性特征，有助于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，助力提升宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)估和調(diào)控的精準(zhǔn)度。在服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，期貨市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新緊跟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，具有中國(guó)特色的中間產(chǎn)品期貨體系正在逐步完善，工業(yè)硅、碳酸鋰等新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)材料品種陸續(xù)上市，有利于鞏固產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位、服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、增強(qiáng)綠色低碳行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面，期貨市場(chǎng)已上市42個(gè)涉農(nóng)期貨期權(quán)產(chǎn)品，依托“保險(xiǎn)+期貨”“商儲(chǔ)無(wú)憂”等具有中國(guó)特色的市場(chǎng)服務(wù)模式，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在增加農(nóng)民收入、保障糧棉油安全等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（編輯 喬川川）