互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)初心，便民利民是關(guān)鍵

    作者：翁一

    無(wú)論對(duì)于小微企業(yè)，還是消費(fèi)者，互聯(lián)互通都意味著降低交易成本和擴(kuò)大選擇范圍，進(jìn)而促使平臺(tái)和企業(yè)加劇競(jìng)爭(zhēng)，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)消費(fèi)者的利益，如此方能良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

    近日，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通的話(huà)題再次為輿論所關(guān)注。

    有平臺(tái)積極表態(tài)，有平臺(tái)謹(jǐn)慎對(duì)待?？瓷先ナ瞧脚_(tái)之間的角力，實(shí)則又有很強(qiáng)的監(jiān)管推力在其間。表面看，互聯(lián)互通延續(xù)了“反壟斷”色彩，但從內(nèi)里看，它更多指從整體上降低交易成本、激起創(chuàng)新精神，最終實(shí)現(xiàn)便民、利民。

    監(jiān)管發(fā)力：互聯(lián)互通好處明顯

    追根溯源，這是一次監(jiān)管發(fā)力的行動(dòng)。2020年，《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等規(guī)范性文件發(fā)布。作為反壟斷的執(zhí)法部門(mén)，今年4月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)“嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)封閉行為，確保生態(tài)開(kāi)放共享”。

    7月底，工信部啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治新活動(dòng)”，重點(diǎn)整治惡意屏蔽網(wǎng)址鏈接和干擾其他企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)運(yùn)行等問(wèn)題。

    8月17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，其中第三章將“無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施屏蔽、攔截、修改、關(guān)閉、卸載，妨礙其下載、安裝、運(yùn)行、升級(jí)、轉(zhuǎn)發(fā)、傳播”等列入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；并在第四章中明確表示，經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶(hù)選擇、限流、屏蔽、商品下架等方式，減少其他經(jīng)營(yíng)者之間的交易機(jī)會(huì)。

    如果互聯(lián)開(kāi)放只是企業(yè)層面的“內(nèi)斗”，政府無(wú)意也無(wú)暇去管，那么，監(jiān)管層面為什么要出手去推動(dòng)平臺(tái)的互聯(lián)互通？這可能還是需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)解讀。

    互聯(lián)互通降低交易成本，利于經(jīng)濟(jì)繁榮

    8月10日，媒體的一篇調(diào)查報(bào)道顯示，對(duì)于“平臺(tái)封禁帶來(lái)的問(wèn)題是否會(huì)對(duì)您（您的客戶(hù)）的選擇產(chǎn)生影響”這一問(wèn)題，超過(guò)九成受訪(fǎng)者表示會(huì)產(chǎn)生影響，其中受訪(fǎng)消費(fèi)者的選擇率為90.18%，受訪(fǎng)商戶(hù)的選擇率為91.35%。

    其中尤以老年人和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反響劇烈。作為數(shù)字時(shí)代的后進(jìn)者，老年人無(wú)法像年輕人一樣，通過(guò)繁瑣的操作切換不同平臺(tái)來(lái)分享信息。當(dāng)他們?cè)庥霾僮骼щy時(shí)，害怕向晚輩咨詢(xún)時(shí)被嫌棄，或者晚輩不耐煩，容易放棄。作為公共平臺(tái)，不應(yīng)扮演老年人跨越數(shù)字化鴻溝的絆腳石。事實(shí)上，早在去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳便印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，從政策層面要求各單位各部門(mén)切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。這說(shuō)明，老年人及特殊群體遭遇信息技術(shù)鴻溝的問(wèn)題已經(jīng)到了亟須全社會(huì)共同參與解決的程度。

    而小微企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，它們的健康生存和發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。給它們提供更多的經(jīng)營(yíng)便利和技術(shù)信息等方面的扶持，意義重大。中國(guó)消費(fèi)者報(bào)的調(diào)查中，對(duì)于“您認(rèn)為行政主管機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對(duì)平臺(tái)封禁進(jìn)行治理”這一問(wèn)題，受訪(fǎng)消費(fèi)者和受訪(fǎng)商戶(hù)的選擇表現(xiàn)出高度一致：71.15%的受訪(fǎng)消費(fèi)者和71.72%的受訪(fǎng)商戶(hù)選擇了“應(yīng)該，對(duì)于違法的封禁行為應(yīng)進(jìn)行規(guī)制”。

    諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出了知名的交易成本理論。所謂交易成本，指達(dá)成一筆交易所要花費(fèi)的成本，也指買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中所花費(fèi)的全部時(shí)間和貨幣成本?？扑拐J(rèn)為交易成本是“通過(guò)價(jià)格機(jī)制組織生產(chǎn)的，最明顯的成本，就是所有發(fā)現(xiàn)相對(duì)價(jià)格的成本”“市場(chǎng)上發(fā)生的每一筆交易的談判和簽約的費(fèi)用”及利用價(jià)格機(jī)制存在的其他方面的成本。概言之，交易成本就是達(dá)成交易成功需要克服的摩擦系數(shù)。交易成本分為以下幾類(lèi)：搜尋成本、信息成本、議價(jià)成本、決策成本、監(jiān)督交易進(jìn)行的成本、違約成本。

    根據(jù)交易成本理論，互聯(lián)互通給予老年人的便利是降低其搜尋成本（商品信息與交易對(duì)象信息的搜集），使他們能夠像年輕人一樣徜徉在互聯(lián)網(wǎng)的海洋里。推而廣之，互聯(lián)互通對(duì)中小商家的利好主要在于降低了其信息成本（取得交易對(duì)象信息以及和交易對(duì)象進(jìn)行信息交換所需的成本），從而提升其經(jīng)營(yíng)便利性，降低了跨平臺(tái)推廣的成本。

    綜上所述，無(wú)論對(duì)于小微企業(yè)，還是消費(fèi)者，互聯(lián)互通都意味著降低交易成本和擴(kuò)大選擇范圍，進(jìn)而促使平臺(tái)和企業(yè)加劇競(jìng)爭(zhēng)，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)消費(fèi)者的利益，如此方能良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

    阻礙他人進(jìn)入即創(chuàng)新精神消亡

    正如前文所述，互聯(lián)互通能夠促使平臺(tái)和平臺(tái)下的企業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局，而競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致創(chuàng)新，創(chuàng)新又系企業(yè)生存之命脈。相反，非互聯(lián)互通下的封禁行為，既不利于消費(fèi)者和平臺(tái)下的企業(yè)，也不利于企業(yè)創(chuàng)新。眾所周知，只要平臺(tái)生態(tài)足夠大足夠健全，平臺(tái)完全可以不依賴(lài)于創(chuàng)新，以既有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)快速擴(kuò)張到其他行業(yè)，同時(shí)，又搭建防火墻和護(hù)城河，極力阻止其他企業(yè)進(jìn)入。然而，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種情況將難以為繼，一旦平臺(tái)徹底失去創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力，便離被消費(fèi)者和其他企業(yè)拋棄不遠(yuǎn)了。

    熊彼特早在百年前，便提出了企業(yè)家是從事“創(chuàng)造性破壞”的深邃觀(guān)點(diǎn)，凸顯了企業(yè)家精神的實(shí)質(zhì)和特征。一個(gè)企業(yè)最大的隱患，就是創(chuàng)新精神的消亡。創(chuàng)新是企業(yè)家活動(dòng)的典型特征，從產(chǎn)品創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新等。創(chuàng)新精神的實(shí)質(zhì)是“做不同的事，而不是將已經(jīng)做過(guò)的事做得更好一些”?？巳R頓在《創(chuàng)新者的窘境》中解釋“為什么管理良好的企業(yè)會(huì)失敗”時(shí)指出，這些推動(dòng)企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭的管理方法，同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展破壞性創(chuàng)新技術(shù)，從而被其他擁有破壞性技術(shù)的企業(yè)吞噬它們的市場(chǎng)。

    回到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，只有全面落實(shí)互聯(lián)互通，打破以往互聯(lián)網(wǎng)孤島奮戰(zhàn)的路徑依賴(lài)，不再依憑壟斷進(jìn)行市場(chǎng)交易，相互競(jìng)爭(zhēng)、相互激蕩，才能發(fā)揮出創(chuàng)新精神。以Facebook為例，至今沒(méi)有在平臺(tái)上封殺Tik Tok和亞馬遜的鏈接，其發(fā)展依然保持良好勢(shì)頭。

    信息技術(shù)領(lǐng)域有一個(gè)摩爾定律，說(shuō)的是集成電路上可以容納的晶體管數(shù)目大約每經(jīng)過(guò)18~24個(gè)月便會(huì)增加一倍，處理器的性能也會(huì)提升一倍。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也是如此，如果沒(méi)有創(chuàng)新，18個(gè)月就有可能被市場(chǎng)出清。

    互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)的初心

    卡爾·波普爾認(rèn)為，歷史上的社會(huì)形態(tài)分為封閉社會(huì)和開(kāi)放社會(huì)，從封閉社會(huì)到開(kāi)放社會(huì)的轉(zhuǎn)變，是人類(lèi)歷史上最深刻的革命。同理，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)也存在開(kāi)放與封閉之別。

    因此，如果平臺(tái)以修護(hù)城河為名，排斥以消費(fèi)者和小微企業(yè)利益為主導(dǎo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)異于迫使社會(huì)從先進(jìn)返回落后，從開(kāi)放走向封閉和保守。毫無(wú)疑問(wèn)，它們就是開(kāi)放社會(huì)的敵人。互聯(lián)互通、開(kāi)放共享作為互聯(lián)網(wǎng)的基本精神就是開(kāi)放社會(huì)中人們對(duì)于人道、理性、平等和自由的追求。

    目下，是時(shí)候打破現(xiàn)有封閉格局、重回互通互聯(lián)的初心了，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)必須重返開(kāi)放社會(huì)，這將是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上最深刻的革命。開(kāi)放互聯(lián)以及更大范圍的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理，將致力于實(shí)現(xiàn)一種有助于增進(jìn)國(guó)家網(wǎng)民福利的秩序。良好的網(wǎng)絡(luò)秩序能產(chǎn)生最大多數(shù)人的最大利益。

    最后，呼吁一些公共平臺(tái)要勇于“壯士斷腕”，履行開(kāi)放互聯(lián)與“平臺(tái)治理”雙管齊下的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)公司應(yīng)承擔(dān)自建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)中的治理責(zé)任，更應(yīng)承擔(dān)起整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任。因此，封禁外鏈應(yīng)有一定限度，即對(duì)違法信息傳播應(yīng)封禁，但不應(yīng)排斥或者限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的外鏈，對(duì)待不同的市場(chǎng)主體，應(yīng)一視同仁，而非區(qū)別對(duì)待。歸根結(jié)底，這也是消費(fèi)者和商家的根本利益所在。

    （作者系數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫(kù)高級(jí)研究員）