以改革新舉措擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)模

    張歆

    推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以改革新舉措促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，是根本之策。

    日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。其中，“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”置于五方面重點(diǎn)工作之首。

    新時(shí)代十年來(lái)，我國(guó)在深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作的同時(shí)，不斷提升國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量，著力釋放市場(chǎng)需求?；诔笠?guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%，比上年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)依存度已從歷史峰值的67%下降到2021年的34%。

    在看到內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大和質(zhì)量逐漸提升的同時(shí)，也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必行。著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，要同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，通過(guò)高質(zhì)量供給滿足現(xiàn)有需求并進(jìn)一步引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。

    供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬幣的兩面”，相互促進(jìn)也相互依存。近年來(lái)，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性不斷增強(qiáng)。但是從中長(zhǎng)期發(fā)展要求來(lái)看，供給端仍有明顯短板，尤其體現(xiàn)為有效供給能力仍存不足。

    更高水平的供需平衡，需要按照生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和投資再生產(chǎn)的全鏈條拓展內(nèi)需體系，通過(guò)創(chuàng)新舉措，培育由提高供給質(zhì)量、優(yōu)化分配格局、健全流通體系、全面促進(jìn)消費(fèi)、拓展投資空間等共同組成的完整內(nèi)需體系。

    這意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)面向需求結(jié)構(gòu)變化和供給改革創(chuàng)新，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)供需實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

    例如，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向高質(zhì)量制造業(yè)集聚，擴(kuò)大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量和有效性，從而夯實(shí)更高質(zhì)量、更大規(guī)模需求的繁衍基礎(chǔ)。

    在上述體系運(yùn)轉(zhuǎn)中，資本市場(chǎng)大有可為。在供給側(cè)，資本市場(chǎng)具有體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)更加市場(chǎng)化方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造高端要素資源“引力場(chǎng)”，促使上市公司的產(chǎn)能需求對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最優(yōu)乃至國(guó)際最優(yōu)的要素（人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等）供給。投資主體還能夠借助資本市場(chǎng)盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，提高投資效率。在需求側(cè)，資本市場(chǎng)對(duì)行業(yè)景氣度和市場(chǎng)需求更為敏感，可以引導(dǎo)投資向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域聚集，促進(jìn)投資需求有效增長(zhǎng)。資本市場(chǎng)形成穩(wěn)定的財(cái)富效應(yīng)，有利于提高消費(fèi)端的購(gòu)買能力，從而增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展后勁，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，需要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。