證監(jiān)會修訂上市公司融資兩項關(guān)鍵規(guī)則 明確募集資金用途調(diào)整再融資時間間隔

    證監(jiān)會9日消息，證監(jiān)會修訂發(fā)布《發(fā)行監(jiān)管問答——關(guān)于引導規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》（以下簡稱《監(jiān)管問答》）。

    證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，修訂后的《監(jiān)管問答》，一是明確使用募集資金補充流動資金和償還債務的監(jiān)管要求。通過配股、發(fā)行優(yōu)先股或董事會確定發(fā)行對象的非公開發(fā)行股票方式募集資金的，可以將募集資金全部用于補充流動資金和償還債務。通過其他方式募集資金的，用于補充流動資金和償還債務的比例不得超過募集資金總額的30%；對于具有輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入特點的企業(yè)，補充流動資金和償還債務超過上述比例的，應充分論證其合理性。二是對再融資時間間隔的限制做出調(diào)整。允許前次募集資金基本使用完畢或募集資金投向未發(fā)生變更且按計劃投入的上市公司，申請增發(fā)、配股、非公開發(fā)行股票不受18個月融資間隔限制，但相應間隔原則上不得少于6個月。

    高莉強調(diào)，證監(jiān)會將依法全面從嚴加強對上市公司融資的監(jiān)管，維護良好的市場秩序，切實服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效保護中小投資者合法權(quán)益，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

    “當前民企融資難、融資貴問題尤為突出。”中信建投證券執(zhí)行委員會委員、投資銀行部行政負責人劉乃生認為，證監(jiān)會修改《監(jiān)管問答》的出發(fā)點也在于此，希望通過資本市場的力量緩解上市企業(yè)（特別是民企）融資難問題。

    華融證券常務副總經(jīng)理張建軍表示，新修訂的再融資監(jiān)管要求將有助于真正有需求且有必要的上市公司獲取資金，能更好適應當前上市公司經(jīng)營客觀環(huán)境，充分考慮當前經(jīng)濟環(huán)境，能切實服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

    新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東表示，修訂后的《監(jiān)管問答》，一方面，可規(guī)范和引導上市公司聚焦主業(yè)、理性融資、合理確定融資規(guī)模、提高募集資金使用效率，防止將募集資金變相用于財務性投資。另一方面，有利于緩解企業(yè)債務壓力，降低企業(yè)流動性風險，進一步服務實體經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化資本市場資源配置功能。

    中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖認為，本次修訂提升融資企業(yè)資金使用的靈活性，有利于企業(yè)從長遠發(fā)展角度及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，合理安排資金使用，避免因為流動性困難導致經(jīng)營困難，發(fā)揮資金最大功效。