方星海：將研究完善盈利換匯方案 降低境外交易者換匯成本

    本報記者 左永剛

    11月30日，證監(jiān)會副主席方星海在PTA期貨國際化啟動儀式上表示，下一步，我們要在確保風險可控的前提下，進一步增強特定品種規(guī)則體系的包容性，提升境外交易者的參與度，提高期貨市場對外開放的質量。其中包括降低制度性交易成本。研究完善盈利換匯方案，降低境外交易者換匯成本;有序擴大可充抵保證金的有價證券范圍，提高資金使用效率。

    方星海指出，PTA期貨是我國期貨市場第一個化工品種，今天又成為第一個引入境外交易者的化工品種，也是繼原油、鐵礦石期貨之后的第三個國際化期貨品種，意味著我國期貨市場對外開放又向前邁出一步。

    方星海表示，今年是改革開放40周年，也是期貨市場發(fā)展探索30周年。30年來，改革開放推動中國期貨市場實現了跨越式發(fā)展。今年是期貨市場直接對外開放的元年，開局良好。原油、鐵礦石期貨國際化運行已半年有余，市場總體運行穩(wěn)健，境外交易者有序參與，功能發(fā)揮初顯，其中原油期貨上市以來境外投資者日均成交占比約5%，持倉占比約12%。今天PTA期貨開啟國際化，也一定能取得良好結果。

    中介機構方面，《外商投資期貨公司管理辦法》發(fā)布實施，符合條件的外商持有境內期貨公司股份可達51%，三年后股比不受限制。交易所方面，各所積極推進在境外設立辦事處，上海國際能源交易中心和大商所已在香港完成注冊，近期能源中心還獲得新加坡金管局批準，成為認可的市場經營者（RMO）。監(jiān)管合作方面，今年4月份，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會簽署了期貨監(jiān)管合作備忘錄。11月12日，在中新兩國總理共同見證下，中國證監(jiān)會又與新加坡金管局簽署了《關于期貨監(jiān)管合作與信息交換的諒解備忘錄》，進一步深化兩國在期貨監(jiān)管方面的合作。

    方星海表示，期貨市場開放令人歡欣鼓舞，同時也為期貨市場改革提供了一面鏡子，給我們提供了一次檢視規(guī)則體系的契機。我國期貨市場規(guī)則體系與國際慣例存在一些差異，這其中有些是我們應當予以堅持的，也有一些是需要對標成熟市場予以優(yōu)化完善的。下一步，我們要在確保風險可控的前提下，進一步增強特定品種規(guī)則體系的包容性，提升境外交易者的參與度，提高期貨市場對外開放的質量。

    一是優(yōu)化特定品種交易者適當性制度。簡化可用資金門檻、專業(yè)知識測試和交易經歷證明等要求，逐步整合、統(tǒng)一各期貨交易所特定品種適當性制度，實現跨所互認。

    二是優(yōu)化開戶流程，提高開戶效率，提升開戶體驗。優(yōu)化期貨市場統(tǒng)一開戶系統(tǒng)，改善技術服務;適當簡化開戶資料，取消不必要也不符合境外文化習慣的開戶環(huán)節(jié)，減少開戶等待時間。

    三是降低制度性交易成本。研究完善盈利換匯方案，降低境外交易者換匯成本;有序擴大可充抵保證金的有價證券范圍，提高資金使用效率。

    四是協調外匯、財稅、海關等部門，進一步改革完善相關制度，讓更多的境外交易者便利地參與我國期貨市場。