證監(jiān)會(huì)：繼續(xù)推進(jìn)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)信息公開

    中國證監(jiān)會(huì)29日發(fā)布2018年政府信息公開工作年度報(bào)告，報(bào)告透露，2019年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)信息公開，加強(qiáng)政策解讀，增強(qiáng)公開實(shí)效，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。

    報(bào)告內(nèi)容包括主動(dòng)公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開機(jī)制平臺(tái)建設(shè)情況、信息公開收費(fèi)及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在的問題及改進(jìn)措施。

    在主動(dòng)公開信息方面，證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)2018年通過網(wǎng)站等形式對外公開政府信息14656條，其中證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)公開5203條，各派出機(jī)構(gòu)公開9453條。證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息主要涵蓋重要監(jiān)管政策措施及工作動(dòng)態(tài)信息、行政審批信、稽查、處罰和行政復(fù)議信息、市場統(tǒng)計(jì)信息、合法機(jī)構(gòu)名錄及監(jiān)管合作信息《證監(jiān)會(huì)年報(bào)》及部門預(yù)決算。對首次公開發(fā)行股票，上市公司并購重組，證券投資基金募集，證券、基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)等的行政許可事項(xiàng)受理及審核進(jìn)度情況每周予以更新發(fā)布。

    具體來看，“證監(jiān)會(huì)要聞”欄目共發(fā)布重大監(jiān)管新聞322條，包括證監(jiān)會(huì)重要工作會(huì)議、重要監(jiān)管政策、新品種上市、市場違法案件查處、國際監(jiān)管合作以及重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況。在“證監(jiān)會(huì)令”及“證監(jiān)會(huì)公告”專欄發(fā)布證監(jiān)會(huì)令15項(xiàng)、證監(jiān)會(huì)公告40項(xiàng)。制定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單并在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布，公開首次公開發(fā)行股票招股說明書（預(yù)披露及補(bǔ)充預(yù)披露）468件、發(fā)審會(huì)會(huì)議公告和審核結(jié)果公告338件、再融資反饋意見41件、發(fā)審委審核意見25件、發(fā)行監(jiān)管問答6件、首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查抽簽情況4件。

    2018年全年在“稽查局”欄目發(fā)布各類稽查執(zhí)法工作信息24條、案情10件。在“行政處罰委”欄目發(fā)布行政處罰決定書130件、市場禁入決定書19件。在“行政復(fù)議”欄目發(fā)布行政復(fù)議決定95件。在證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)更新發(fā)布證券公司名錄、期貨公司名錄、公募證券投資基金名錄、公募基金管理機(jī)構(gòu)名錄、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者名錄、合格境外機(jī)構(gòu)投資者名錄等。并于2018年4月13日公布證監(jiān)會(huì)2018年度部門預(yù)算，于2018年7月20日，公布證監(jiān)會(huì)2017年度部門決算。

    2018年，證監(jiān)會(huì)共收到政府信息公開申請1227件。其中，現(xiàn)場申請93件，占比7.58%；網(wǎng)絡(luò)申請537件，占比43.77%；信函申請596件，占比48.57%。答復(fù)政府信息公開申請1199件。其中，屬于已主動(dòng)公開范圍的427件，占比35.61%；同意公開答復(fù)的98件，占比8.17%；不同意公開答復(fù)的196件，占比16.35%。

    在信息公開機(jī)制平臺(tái)建設(shè)方面，堅(jiān)持和完善例行新聞發(fā)布會(huì)制度。2018年共舉辦48場例行新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)發(fā)布新聞322條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)76個(gè)。一方面，持續(xù)做好官方網(wǎng)站建設(shè)和日常運(yùn)維，調(diào)整、新設(shè)網(wǎng)站欄目214項(xiàng)。另一方面，著力打造“兩微一端”的綜合性宣傳平臺(tái)，成功上線證監(jiān)會(huì)官方手機(jī)客戶端，提升信息公開能力和影響力。截至2018年12月31日，證監(jiān)會(huì)微博粉絲579萬，微信訂閱數(shù)72萬，通過微博微信發(fā)布例行新聞發(fā)布會(huì)48場，發(fā)布微博790條，微信431條。

    證監(jiān)會(huì)2018年共收到涉及會(huì)機(jī)關(guān)政府信息公開工作的行政復(fù)議申請8件，1件部分撤銷具體行政行為，其余均決定維持具體行政行為。以證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)為被告的信息公開類行政訴訟案件新增7件，往年結(jié)轉(zhuǎn)6件。其中，維持具體行政行為或判決駁回原告訴訟請求的6件，其他7件尚在法院審理過程中。

    報(bào)告指出，政府信息主動(dòng)公開的途徑和范圍還需繼續(xù)適應(yīng)市場需求，依申請公開監(jiān)管信息的水平需進(jìn)一步提高。2019年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)），推進(jìn)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)信息公開，加強(qiáng)政策解讀，增強(qiáng)公開實(shí)效，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。