十八屆發(fā)審委審核12家企業(yè)IPO僅否1家

    ■本報(bào)記者 左永剛

    新一屆發(fā)審委審核高過會率跡象明顯，4月4日，第十八屆發(fā)審委審核4家首發(fā)企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)過會。至此，自今年3月12日履職以來，第十八屆發(fā)審委已經(jīng)審核了12家首發(fā)企業(yè)，其中11家獲通過，過會率暫時高達(dá)91.67%。

    目前，十八屆發(fā)審委審核更加注重要求充分信息披露。

    如4月4日成功過會的武漢帝爾激光科技股份有限公司，由于該公司于2016年4月份超額分配2015年度利潤，2017年3月份對此進(jìn)行會計(jì)差錯更正，在申報(bào)IPO前后共發(fā)生5次會計(jì)差錯更正。

    發(fā)審委要求該公司說明：2016年公司董事會、監(jiān)事會及股東大會決定2015年年度利潤分配方案的具體決策、審議、表決程序，分紅后較長時間發(fā)現(xiàn)上述會計(jì)錯誤的原因；2015年、2016年資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益類賬戶的核驗(yàn)程序，如何保證資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；多次進(jìn)行會計(jì)差錯更正履行的決策程序，是否進(jìn)行充分的信息披露；上述差錯更正整改是否達(dá)到規(guī)范效果，公司會計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，內(nèi)部治理、內(nèi)控制度是否健全且被有效執(zhí)行，是否能夠合理保證公司運(yùn)行合法合規(guī)和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。

    此外，就2018年以來，隨著國內(nèi)光伏行業(yè)政策發(fā)生較大變化，國內(nèi)光伏新增裝機(jī)規(guī)模明顯下滑，光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品單價及毛利率均較大幅度下降。發(fā)審委要求武漢帝爾激光科技股份有限公司結(jié)合當(dāng)前下游光伏行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、所處行業(yè)競爭狀況、行業(yè)政策及變動趨勢、產(chǎn)品市場容量、同行業(yè)公司的可比情況、公司及行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢等，說明其核心競爭力，所處市場環(huán)境、政策環(huán)境是否面臨發(fā)生重大不利變化的可能，相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行充分揭示。

    發(fā)審委的審核關(guān)注點(diǎn)更加具有時效性，如就2019年1月份、2月份，原股東王純起訴武漢帝爾激光科技股份有限公司及其實(shí)際控制人，發(fā)審委要求該公司說明2009年王純轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)的原因，是否是其真實(shí)意思表示，王純訴股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效事項(xiàng)，法院裁定按原告撤訴處理后，是否存在原告重新起訴的可能性；同時，該公司名下的“太陽能硅片激光劃線擋光裝置”和“一種有槽真空吸盤”實(shí)用新型專利的權(quán)屬情況、依據(jù)，兩個實(shí)用新型專利如發(fā)行人敗訴或2019年11月16日專利到期后，對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響；王純訴支付股東分紅款事項(xiàng)最新進(jìn)展情況。發(fā)審委要求上述未決訴訟對該公司可能產(chǎn)生的影響，進(jìn)行充分信息披露。

    目前十八屆發(fā)審委審核關(guān)注重點(diǎn)較為全面，除了要求IPO企業(yè)充分披露相關(guān)信息和風(fēng)險之外，審核標(biāo)準(zhǔn)更加制度化和透明化，如近期證監(jiān)會發(fā)布50條首發(fā)業(yè)務(wù)問題解答。有市場人士認(rèn)為，A股市場“IPO審核50條”緊隨“科創(chuàng)板32條”推出，這意味著傳統(tǒng)IPO審核將會有一些變化。

    廣證恒生新三板研究團(tuán)隊(duì)就認(rèn)為，科創(chuàng)板的設(shè)立將從多方面影響A股的發(fā)行審核，包括科創(chuàng)板企業(yè)審核規(guī)則將逐步移植至A股的發(fā)行審核，現(xiàn)有板塊對企業(yè)的包容性也將有所提升。同時增量市場改革引領(lǐng)存量市場改革，A股的發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn)制度化、透明化進(jìn)程將加速。

    截至目前公布的最新一期數(shù)據(jù)，證監(jiān)會受理首發(fā)及發(fā)行存托憑證企業(yè)278家，其中已過會15家，未過會263家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)254家，中止審查企業(yè)9家。本周（4月8日-12日）將有5家首發(fā)企業(yè)上會。