證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)新三板改革 重點(diǎn)推進(jìn)五方面措施

    ■本報(bào)記者 孟珂

    10月25日，證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人常德鵬表示，按照新三板改革的總體思路，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)推進(jìn)以下改革措施：一是優(yōu)化發(fā)行融資制度。二是完善市場(chǎng)分層。三是建立掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。五是健全市場(chǎng)退出機(jī)制。

    “新三板改革是全面深化資本市場(chǎng)改革的重要一環(huán)。”對(duì)于改革的總體思路，常德鵬表示，堅(jiān)持服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的初心，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向，實(shí)現(xiàn)與交易所的錯(cuò)位發(fā)展；堅(jiān)持多層次資本市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系，打通中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大的市場(chǎng)通道，完善基礎(chǔ)制度安排，促進(jìn)融資、交易、定價(jià)等市場(chǎng)功能有效發(fā)揮；堅(jiān)持建立健全適合中小企業(yè)特點(diǎn)的制度安排，為掛牌企業(yè)提供差異化精準(zhǔn)服務(wù)，提高信息披露質(zhì)量，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    截至2019年9月底，累計(jì)13219家企業(yè)在新三板掛牌，其中中小企業(yè)占比94%，民營(yíng)企業(yè)占比93%，6388家掛牌公司發(fā)行股票10516次，融資4911.39億元。

    常德鵬表示，新三板市場(chǎng)作為新興市場(chǎng)，一直處于探索完善中，經(jīng)過早期爆發(fā)式增長(zhǎng)，市場(chǎng)參與者逐步趨于理性，一些不適應(yīng)資本市場(chǎng)要求的掛牌公司自然出清；同時(shí)，隨著優(yōu)質(zhì)掛牌公司不斷成長(zhǎng)壯大，新三板現(xiàn)行市場(chǎng)分層、融資、交易、投資者適當(dāng)性等制度安排難以滿足其發(fā)展需求，多層次資本市場(chǎng)體系互聯(lián)互通的有機(jī)聯(lián)系仍不完善，迫切需要綜合施策，深化改革，提升市場(chǎng)功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，補(bǔ)齊服務(wù)中小企業(yè)的市場(chǎng)“短板”。

    常德鵬表示，通過改革，有利于新三板市場(chǎng)定位更加清晰，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加完備，市場(chǎng)功能得到有效發(fā)揮。促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系逐步完善，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “下一步，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)和形成工作合力的要求，充分考慮新三板承受能力以及與資本市場(chǎng)其他板塊的關(guān)系，積極推進(jìn)新三板各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，抓緊制定相關(guān)制度規(guī)則，完善技術(shù)系統(tǒng)，盡快組織實(shí)施，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，保障改革措施平穩(wěn)落地，實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期。”常德鵬說。