中國證監(jiān)會副主席李超昨日在2019年深交所技術(shù)大會上致辭時表示,各方面必須抓緊行動起來,群策群力,共建共享資本市場數(shù)字化生態(tài)圈,加強行業(yè)數(shù)字化生態(tài)頂層規(guī)劃設(shè)計,充分發(fā)揮交易所等核心機構(gòu)的引領(lǐng)作用,加大數(shù)字化生態(tài)建設(shè)投入力度,重視風(fēng)險防范等。
李超指出,數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了新的引擎,為金融創(chuàng)新提供了新的動能,為資本市場發(fā)展提供了新的支撐。資本市場是一個內(nèi)涵豐富、機理復(fù)雜的生態(tài)體系。數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用,有利于暢通上市公司、中介機構(gòu)、投資者等市場參與主體的信息交換,促進市場融合創(chuàng)新。同時,通過參與數(shù)字化生態(tài)的構(gòu)建,監(jiān)管部門能夠匯聚更多的市場內(nèi)外部數(shù)據(jù),依托更先進的技術(shù)方法和信息資源,全面提升監(jiān)管能力和風(fēng)險識別能力,有效應(yīng)對日益復(fù)雜的市場環(huán)境和風(fēng)險變化。
李超表示,中國證監(jiān)會高度重視資本市場數(shù)字化生態(tài)建設(shè),積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,不斷提升資本市場各方面各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平,提高資源配置效率,為市場主體提供更有效率、更高質(zhì)量的金融服務(wù)。一是推動科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合。資本市場數(shù)字化生態(tài)離不開以數(shù)字經(jīng)濟為代表的科技創(chuàng)新企業(yè)。目前,滬深兩市3700多家上市公司中近一半屬于高新技術(shù)企業(yè),創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)占比超過九成。今年7月,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制順利落地,成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的嶄新平臺,目前已上市公司56家,在堅守硬科技定位的基礎(chǔ)上,其中不少與數(shù)字經(jīng)濟直接相關(guān)。我們正在積極推進創(chuàng)業(yè)板改革、新三板改革,促進私募基金健康發(fā)展,將為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)提供更好的發(fā)展機遇。二是著力提升監(jiān)管科技化智能化水平。發(fā)布監(jiān)管科技3.0工作制度,圍繞資本市場的主要生產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,推動實現(xiàn)“業(yè)務(wù)在線、合規(guī)在線、監(jiān)管在線”。三是大力推動行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加強關(guān)鍵信息系統(tǒng)建設(shè)和升級改造。開展證券基金經(jīng)營機構(gòu)基礎(chǔ)資源外包服務(wù)試點。探索開展“云災(zāi)備”、“云采集”,為中小機構(gòu)降低運營成本、防范化解風(fēng)險提供解決方案。四是加強外部協(xié)同共建。會同中央網(wǎng)信辦、工信部、人民銀行等多部委,聯(lián)合打造全國信用信息共享平臺,形成了構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)的合力。
李超指出,資本市場數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)還不健全,數(shù)字化建設(shè)存在諸多瓶頸。構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)、加快提升科技監(jiān)管能力是全面深化資本市場改革不可或缺的組成部分。
一是加強行業(yè)數(shù)字化生態(tài)頂層規(guī)劃設(shè)計。加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強跨部門、跨行業(yè)、跨機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),針對資本市場數(shù)字化生態(tài)組織結(jié)構(gòu)、運行機制、關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)治理、創(chuàng)新發(fā)展等重大命題開展研究,做好行業(yè)數(shù)字化生態(tài)總體規(guī)劃,推動相關(guān)制度、指引、標準等體系建設(shè),打通信息共享關(guān)鍵一公里。
二是充分發(fā)揮交易所等核心機構(gòu)的引領(lǐng)作用。交易所作為資本市場的組織者和一線監(jiān)管者,在技術(shù)、資金、人才等方面儲備厚實,在數(shù)字化研究與創(chuàng)新應(yīng)用上優(yōu)勢明顯。要帶好頭,積極組織大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)攻關(guān),加強行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供更多數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù),賦能行業(yè)數(shù)字化發(fā)展,促進監(jiān)管能力數(shù)字化提升。
三是加大數(shù)字化生態(tài)建設(shè)投入力度。在數(shù)字化洪流面前,交易所和行業(yè)機構(gòu)不能等不能靠,不能光看自己當前日子還過得比較好就漫不經(jīng)心,必須抱著“不進則退,慢則亦退”的態(tài)度,加大人力、物力、財力投入,加快推動自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四是高度重視數(shù)字化生態(tài)建設(shè)過程中的風(fēng)險防范。數(shù)字化是一把雙刃劍,在大幅提升效能的同時,對金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、市場秩序也提出了新的挑戰(zhàn)。交易所、行業(yè)機構(gòu)要始終增強風(fēng)險意識,堅持自主可控,加強合規(guī)制度建設(shè),提升數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護能力,切實維護經(jīng)濟金融安全。
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