3年來(lái)3家公司因重大違法強(qiáng)退 專家建議持續(xù)完善多元化退市標(biāo)準(zhǔn)

    主持人楊萌：近年來(lái)，我國(guó)A股市場(chǎng)的退市制度在不斷的完善，目前，包括*ST博元、欣泰電氣以及*ST長(zhǎng)生已經(jīng)退市，而隨著資本市場(chǎng)深化改革的不斷推進(jìn)，有進(jìn)有出的市場(chǎng)生態(tài)正在逐漸形成。今日，本報(bào)聚焦退市制度改革，以饗讀者。

    本報(bào)見習(xí)記者 宓迪

    截至2019年12月6日，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，滬深兩市已有3家公司因重大違法被強(qiáng)制退市，包括*ST博元、欣泰電氣和*ST長(zhǎng)生。

    武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)重大違法上市公司實(shí)施強(qiáng)制退市，能夠起到威懾和警示的效果，有助于防止其他發(fā)行人和上市公司發(fā)生重大違法行為。

    具體來(lái)看，2016年3月21日，上交所根據(jù)上市委員會(huì)的審核意見，決定*ST博元股票終止上市，*ST博元成為證券市場(chǎng)首家因重大信息披露違法被終止上市的公司。

    2017年6月23日，深交所公告依法作出欣泰電氣股票終止上市的決定。欣泰電氣是創(chuàng)業(yè)板第一家退市的公司，也是中國(guó)資本市場(chǎng)第一家因欺詐發(fā)行而退市的公司。

    2018年11月16日，深交所公告啟動(dòng)對(duì)長(zhǎng)生生物（*ST長(zhǎng)生的曾用名）重大違法強(qiáng)制退市機(jī)制。2019年1月份，深交所對(duì)*ST長(zhǎng)生違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗作出重大違法強(qiáng)制退市決定。

    近年來(lái)，退市制度持續(xù)完善。2014年10月份，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），實(shí)施重大違法公司強(qiáng)制退市制度。2018年7月份，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，進(jìn)一步完善重大違法強(qiáng)制退市情形有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化交易所的退市制度實(shí)施主體責(zé)任。

    根據(jù)修改后的《意見》，對(duì)重大違法公司實(shí)施暫停上市、終止上市。上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。

    2018年11月16日，滬深交易所發(fā)布重大違法強(qiáng)制退市新規(guī)，相關(guān)制度進(jìn)一步完善。

    除了重大違法退市以外，記者留意到，今年以來(lái)退市的公司中，主要包括面值退市、主動(dòng)退市、并購(gòu)重組退市等情形。

    在未來(lái)退市制度的完善方面，中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)建議，首先應(yīng)持續(xù)完善多元化退市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的財(cái)務(wù)退市指標(biāo)。其次，持續(xù)完善退市相關(guān)配套制度，例如通過(guò)完善公司退市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，遏制“炒殼”、“養(yǎng)殼”等投機(jī)炒作擾亂市場(chǎng)行為。最后，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量，對(duì)于那些觸及重大違法情形、達(dá)到強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)的公司應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管絕不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行退市。通過(guò)這些舉措，不斷完善退市制度，提高退市實(shí)施效果，加快經(jīng)營(yíng)不善、有違法行為的上市公司出清，形成良好的資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，逐漸形成退市常態(tài)化。

    申萬(wàn)宏源證券研究所首席市場(chǎng)專家桂浩明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前中國(guó)資本市場(chǎng)退市比例仍然較低，嚴(yán)格退市制度有助于市場(chǎng)進(jìn)一步健康發(fā)展。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)困難、業(yè)績(jī)差的企業(yè)，需要樹立和提高相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。