上交所實現(xiàn)彈性監(jiān)管保障防疫債券融資

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上海證券交易所為堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，積極推進落實五部委《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》和中國證監(jiān)會疫情防控工作有關要求，加強形勢研判，于2月8日發(fā)布《關于疫情防控期間債券業(yè)務安排有關事項的通知》，明確疫情防控期間債券業(yè)務實施的相關調(diào)整與銜接安排，優(yōu)化自律監(jiān)管和服務方式，加大對疫情防控相關主體和行業(yè)的金融支持力度。

    綠色通道保障融資

    對湖北等疫情嚴重地區(qū)企業(yè)，以及募集資金用于疫情防控用途等企業(yè)，上交所建立公司債券、資產(chǎn)支持證券審核發(fā)行綠色通道。優(yōu)化工作流程，實行“專人對接，專項審核，即報即審，特事特辦”。通過深入摸底排查，主動對接聯(lián)系，提供便捷服務，幫助受疫情影響的企業(yè)共同防控疫情，體現(xiàn)監(jiān)管的速度與溫度。

    截至2月14日，上交所已完成2單湖北地區(qū)公司債券項目審核，擬融資金額達18億元；共有10家受疫情影響或資金用于疫情防控領域的企業(yè)完成債券發(fā)行，融資總額達107.1億元。“綠色通道”服務的企業(yè)當中，既有位于疫情嚴重地區(qū)的武漢當代明誠、襄陽東津國投，獲得了盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營的助力；也有生產(chǎn)防疫急需藥物奧司他韋的東陽光，全力做好一線防疫物資采購的陜煤集團等支持疫情防控企業(yè)，得到了擴大采購規(guī)模的資金支持；更有興業(yè)證券成功發(fā)行全國首單以證券公司為發(fā)行主體的疫情防控公司債券，將大力支持受疫情影響企業(yè)和醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療器械制造等抗疫企業(yè)發(fā)展。這類企業(yè)還包括國控租賃、平安租賃、遠東租賃等，皆是集眾人之力快速響應。

    優(yōu)化時限解決困難

    為應對疫情帶來的影響，上交所暫緩計算公司債券、資產(chǎn)支持證券的反饋意見回復時限、中止后觸發(fā)終止時限及已核發(fā)批復的有效期。優(yōu)化對審核申請材料及發(fā)行前備案材料所引用財務數(shù)據(jù)的有效期限制。允許受疫情影響不能在規(guī)定期限內(nèi)披露定期報告、臨時報告的發(fā)行人和中介機構申請暫緩披露。

    中交二航局在抗擊新冠肺炎疫情中，先后承擔了火眼實驗室、方艙醫(yī)院、火神山醫(yī)院、金銀潭醫(yī)院醫(yī)療棄物處理廠等7個公共衛(wèi)生建設（配套）任務。企業(yè)還想充分利用去年年底在上交所獲批的資產(chǎn)支持證券，募集資金來支持受疫情影響較大地區(qū)的重點抗疫企業(yè)和供應鏈端民企，幫扶相關企業(yè)恢復生產(chǎn)，渡過難關。上交所在了解到因疫情影響，企業(yè)財務報表更新有所延遲以及項目發(fā)行遇到阻礙等情況后，立即啟動相關保障流程，優(yōu)化對發(fā)行前備案材料所引用財務數(shù)據(jù)的有效期限制，全力支持企業(yè)快速完成發(fā)行備案，成功實現(xiàn)2.3億元交易所市場首單疫情防控專項資產(chǎn)支持證券的簿記發(fā)行。

    創(chuàng)新電子化監(jiān)管

    上交所積極推廣電子化工作方式，支持發(fā)行人和中介機構通過線上辦理各項業(yè)務。支持根據(jù)疫情情況調(diào)整債券簿記建檔發(fā)行安排。對確有融資需要但受疫情影響不能按要求提供申報材料的企業(yè)，給予靈活處理方式。

    記者了解到，為湖北省疫情防控中心指揮部提供駐地服務等后勤保障的湖北文旅，配合政府完成口罩、測溫儀等疫情防控物資采購的武進經(jīng)發(fā)集團，以及負責管好“菜籃子”，平抑物價的南京農(nóng)副物流等企業(yè)，都急需抗疫資金支持?？墒?，在提交發(fā)行申報材料的過程中，各家企業(yè)都遇到了困難。上交所堅持遵循“特事特辦”原則，保持允許企業(yè)“先備案后補充”的監(jiān)管彈性，全力做好發(fā)行人的融資支持保障。

    疫情就是命令，防控就是責任。當前，隨著全國各地企業(yè)陸續(xù)復工，疫情防控阻擊戰(zhàn)已到了最緊要的關口。上交所將在證監(jiān)會的指導下，繼續(xù)增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅守初心使命，尊重債券市場規(guī)律，保持監(jiān)管彈性，進一步加大政策傾斜力度，充分發(fā)揮資本市場機制功能，持續(xù)優(yōu)化工作流程，為受疫情影響較重地區(qū)及相關企業(yè)盡快渡過難關提供高效便捷的直接融資服務，讓資本市場的監(jiān)管更有溫度更暖人心。